打破上游壟斷

原油進口權放開是大勢所趨

值得注意的是，此次發改委審驗通過的是原油進口使用權，并非原油進口權，地方煉廠在進口環節仍需通過中聯油、中聯化、中海油、中化集團、珠海振戎等五家企業代理進口。

據了解，目前我國原油進口仍以中石油、中石化為主的國有油企主導，兩桶油進口原油總量占我國原油進口量的接近90%，23家非國營貿易企業目前擁有2910萬噸/年的原油進口配額。

在高承莎看來，東明石化獲得原油進口使用權，標志著長期制約民營煉廠發展的油源壟斷正式開始放松，中國煉油產業開始邁進新的階段。

“東明石化之后，更多優良的民營煉化企業將獲得相關資質，地煉獲得穩定油源。原油使用權的進一步放開，有利于打斷目前上游板塊為國有企業壟斷的局面，為石油行業創造更加公平的競爭環境。”高承莎表示。

不難發現的是，今年以來，我國油氣改革的步伐在不斷加速。

安信證券分析師衡昆表示，2015年油氣改革重心將放在上游領域。其中地煉企業以及參與海外油氣收購的民營企業有望有限獲得原油進口入場券。這些舉措都為進一步有序破除石油上游領域的壟斷做出了良好的鋪墊。

此外，受限于油源問題，地方煉廠長期以來開工率水平遠低于“兩桶油”，大量產能閑置浪費，且盈利狀況慘淡。因此地煉企業獲得原油進口權和使用權將是大勢所趨。