每經編輯｜每經記者 李彪 每經編輯 王可然    

每經記者 李彪 每經編輯 王可然

1月17日，環保部向媒體通報，1月14日至18日期間，環境保護部派出8個督查組對石家莊、菏澤、鄭州等13個地市重污染天氣應對情況進行督查。

其中，環保部提及部分地方重污染天氣應急措施落實不到位時，點名山東省菏澤牡丹路橋工程有限公司施工工地未按預案要求停工，檢查時正在施工，揚塵嚴重。

值得一提的是，這一點名案例背后，正是《每日經濟新聞》記者跟隨環保部第七督查組進行督查報道期間的“成果”。

1月15日，根據環保部第七督查組的相關追責要求，菏澤市牡丹區人民政府對負有監管責任的公路局、黃堽鎮政府和牡丹辦事處有關責任人進行問責。同時，上述路橋工程公司經理被牡丹區公路管理局免職。

鏡頭1：員工稱疏忽沒及時停產

1月15日，擬劃入京津冀及周邊地區大氣污染傳輸通道城市之列的菏澤市，為即將到來的重污染天氣啟動了紅色預警。

環保部第七督查組當日在菏澤督查了十余家企業。

15日下午3點20分許，離菏澤市區十幾公里外的菏鄄路旁，一條泥濘的道路上停滿了滿載砂石的大型運輸車，在運輸車隊盡頭，大約一公里的地方，堆滿了砂石建筑材料，漫天揚塵，機器作業的聲音清晰可聞。

菏澤市環保局工作人員介紹，這條泥濘的道路是國華大道，尚未修建完工。

根據菏澤市大氣污染防治工作指揮部辦公室發布的通知要求，全市自1月15日8時起由重污染天氣Ⅱ級應急響應升級為I級應急響應。而在I級應急響應措施中就明確提出，停止市區所有建筑工地、施工工地作業。

《每日經濟新聞》記者在現場看到，將近20輛大型運輸車滿載砂石正在排隊進入材料場，大部分運輸車上方并未進行相應的防塵覆蓋，伴隨著一些運輸車卸下砂石，現場多輛鏟車將砂石鏟上堆積如山的砂石堆。整個作業現場完全裸露在外面，周邊沒有任何防塵網和覆蓋措施，在作業過程中揚起了大量的灰塵。記者和督查組人員從旁邊經過，衣服上落滿塵土。

在督查組亮明身份后，現場一位工作人員立即制止工人作業，隨后工人快速從材料場離開。

督查組詢問該工作人員：“工地上負責人是誰，有沒有收到重污染天氣紅色預警停產通知？”

該工作人員稱，負責人不在，收到了通知，這里只是臨時的材料場，怪自己疏忽沒有及時停產。

但是，當督查組詢問這個材料場隸屬于哪個公司時，該工作人員半天未給出明確答復，只是說是路橋公司。

雖然整個施工現場并未掛有關公司的名字，但是，記者在一個工作間外墻上看到了關于面向社會收購石子的公告，公告的落款單位是“菏澤牡丹路橋工程有限公司”。

不得不提的是，在發現違規生產、揚塵等問題后，督查組立即督促該材料場所在的菏澤市牡丹區政府到場處理，但是，過去50多分鐘后，相關監管人員和企業負責人才相繼到場。

鏡頭2：督查組現場提出要追責

對于督查組發現的材料場的問題，牡丹區重污染督導小組組長表示，這個材料場是隸屬于公路局管理，1月15日早上8點該區已經派出了企業組、建筑工地組等下去做督導，這個材料場的問題確實是工作疏忽了。

實際上，據菏澤市大氣污染防治工作指揮部辦公室介紹，1月14日，菏澤市已經派出了十幾個重污染天氣應急督導組，第一督導組在牡丹區共檢查了2家工地，都已停產，但存在土方砂石料堆、裸露地面覆蓋不嚴等問題，并已現場責令其立即整改。

督查組強調，建筑工地的停產問題并不只是僅僅涉及環保部門職責，但是，菏澤市重污染天氣應急過程中，更多看到的只是環保一個部門在行動，部門間的協調不力，如果任務布置下去之后，相關部門都能夠有效落實的話，不應該出現這種疏忽問題。

督查組現場要求牡丹區政府加大對區域內的監管力度，對應急工作落實不力的負責人要追責，并盡快把責任追究情況反饋給督查組。

為此，菏澤市牡丹區人民政府提出了七條處理意見，并于當日向督查組反饋。具體處理意見包括：責成菏澤牡丹路橋工程有限公司立即停止料場作業；對所進物料立即實施全覆蓋；對料場存儲場地、進料通道路面全部實施硬化，經有關部門驗收合格后，方可進行施工；責成區環保部門對該公司依法進行處罰；責成區公路部門對該公司相關負責人進行問責；對負有監管責任的公路局、黃堽鎮政府和牡丹辦事處有關責任人進行問責；舉一反三，對于相關企業、工地、料廠等再次進行排查，發現問題立即整改，嚴肅問責，杜絕類似問題不再發生。

值得注意的是，此次菏澤牡丹區環保部門對菏澤牡丹路橋工程有限公司，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》條款采取的是10萬元的頂格處罰。同時，菏澤牡丹路橋工程有限公司經理和材料采購小組組長被牡丹區公路管理局免職。

1月16日，督查組再次赴現場進行復查，發現菏澤牡丹路橋工程有限公司該處材料場已全面停工，土方砂石料堆正在覆蓋。