圖片來源：視覺中國 每經記者鄭直 工資推遲發放、政府和法院關門謝客、護照簽證無法辦理、博物館請你吃“閉門羹”、風景優美的國家公園也禁止游玩，你能想象在一個和平穩定的國家出現這樣的畫面么？ 這一切并非危言聳聽，如果在明天（28日）午夜12點前，美國國會不能及時通過為政府注資的預算案并由特朗普簽字生效，那么美國聯邦政府將被迫面臨關門停擺。停擺期間，聯邦政府必須關閉削減一切非必要支出，只保留消防和警察等必需服務。根據CNN24日報道，特朗普為了與國會達成一致通過預算案，在本周一（24日）向白宮官員指示，暫時放棄在墨西哥邊境“修墻”的計劃，以騰出資金維持政府的基本運轉。當然，特朗普也并不甘心無所作為。為了在他承諾已久的貿易戰中取得突破口，特朗普竟選擇對北邊的“老實鄰居”加拿大動手。 政府停擺，一場迫在眉睫的危機 據華盛頓郵報報道，“政府停擺”是美國法律規定下的一種特殊狀態。如果政府開支超過預算，而國會拒絕通過預算法案彌補差額，那么行政機構就將自動進入停擺狀態。 克林頓時代，美國政府停擺就發生過兩次，分別為5天和21天，經濟損失據估計占全年GDP的0.5%。2013年在奧巴馬任下，美國政府就曾短暫“關門”16天，130萬雇員工資被延遲發放，80萬政府員工被迫暫時下崗。 由于美國法律對聯邦政府的運作有詳細規定，政府停擺會導致社會生活遭受全方面的影響。比如法律規定，停擺期間政府雇員不得擅自工作，甚至不準在家查收工作郵件，需要找政府部門辦事的人們因此受到極大的影響。火車站、機場等公共場所執勤人員數量銳減，導致停擺期間旅客的中轉時間會極大增加。 據BBC報道，在2013年10月1日至16日，奧巴馬政府停擺期間，在美國和加拿大之間長達8891公里的邊境線上僅剩下一名警察巡邏。那段時間里，美國相當于對加拿大“門戶大開”，加拿大人可以輕易越過國境線赴美。 在美國，“政府停擺”通常被兩黨作為談判籌碼。反對黨通常會以拒絕支持預算案相威脅，迫使白宮作出一些政治讓步。但華爾街日報指出，一旦政府真的陷入停擺狀態，兩黨都會受到人民的譴責唾罵，所以國會兩黨通常會在“關門大限”之前合作，緊急通過預算案維持政府運轉。 這一次“關門”危機也不例外。據CNN報道，美國國會內部人士透露，兩黨在28日最后期限來臨之前達成妥協應該不成問題。反對黨民主黨主要的訴求在于，預算案不允許削減女性福利，不得削減“奧巴馬醫保計劃”的開支。對于這些要求，共和黨內部沒有太大反對意見。 但有一點可以肯定，不管在28日之前兩黨對預算案如何討價還價，特朗普耗資216億美元的墨西哥邊境修墻計劃，在眼下是沒有實現的可能了。 特朗普：要錢無門修墻無方墨西哥：呵呵 在墨西哥邊境修筑一道圍墻，這是特朗普競選期間最重磅的一個承諾。按照特朗普一直以來的說法，從墨西哥偷渡到美國的非法移民們帶來了槍支和毒品犯罪，影響美國治安，必須出重手整治。 根據路透社2月報道，據美國國土安全部估算，如果按照特朗普的要求在墨西哥邊境修建一道2000公里的高墻，總耗資將達到216億美元，工期為三年半。 對于修墻資金的來源，特朗普在競選階段的承諾，要讓墨西哥政府掏錢承擔。這一無理要求自然得到了墨西哥國內的強烈反對，墨西哥總統涅托甚至取消了與特朗普原定的會面。 在上任一個月之后，特朗普開始轉變口風，稱為了盡快開始修建工作，他可以用美國納稅人的錢先期墊付施工成本，隨后再向墨西哥政府討要追償。面對這一“讓步”，墨西哥國內各方毫不領情，繼續對特朗普口誅筆伐。 特朗普推特 據衛報4月26日報道，墨西哥外長維德加雷本周在政府會議上痛批特朗普的修墻計劃“充滿敵意”，并且是對美國納稅人財產的肆意揮霍。 “這件事情純屬特朗普單方面妄想，對于修墻的事我們絕不可能進行任何的雙邊會談。”墨西哥外長表示，“我們絕對不會給他的邊境圍墻出一分錢。” 墨西哥城的經濟學教授雷吉多甚至出言諷刺，“特朗普外強中干，只是擅長造勢罷了，但是會叫的狗都不會咬人。” 據紐約時報的報道，特朗普曾經設想過對墨西哥進口商品征收“邊境調節稅”，甚至對墨西哥人從美國往老家寄回的美元強行截留一部分，作為對修墻成本的補償。如今墨西哥政府也在考慮類似的反制措施。福克斯新聞報道，墨西哥外長維德加雷提議向入境墨西哥的美國公民收費，這項提議在墨西哥政府內部已經列為了討論事項。 不僅墨西哥政府對修墻持強烈反對意見，墨西哥民間也不斷有自發的抗議活動。其中最有創意的是一家名叫“314工作室”的建筑公司。這家墨西哥建筑商為特朗普設計了圍墻的樣式。這道圍墻會被涂成粉色，象征墨西哥人的友愛寬容，邊境入口設有育兒室、游樂場和大型超市。 加拿大：受傷的總是“老實人” 本周六（29日）特朗普就將迎來執政百日紀念。在這三個多月里，特朗普的幾次重磅出擊，包括廢除“奧巴馬醫保案”，迫使墨西哥掏錢修墻，提高貿易壁壘等都沒有取得任何進展。 可能是想在100天紀念日前交一份滿意答卷，特朗普24日選擇了一個意想不到的對手開刀，發動了上任以來第一場大規模貿易戰。一向有著好脾氣的“老實人”形象的北鄰加拿大，這次不幸成為了特朗普的“出氣筒”。 據CNBC報道，本周一（24日），美國商務部宣布，向加拿大軟木材征收平均20%的反傾銷懲罰性關稅（最高可達24%）。據美國商務部統計，加拿大占領了美國31.5%的木材進口市場，加拿大每年向美國出口的木材價值約50億美元。 美國商務部認為，加拿大軟木材供應商通常由加拿大各省政府控股，而美國的木材生產商都是私人公司，加拿大有補貼木材生產并傾銷美國的嫌疑。加拿大方面則強烈反對，認為加拿大政府從未對木材生產有過補貼，加拿大木材生產成本由市場充分決定，美國征收高關稅涉嫌違反了雙方的自由貿易協定。 除了軟木材以外，特朗普在25日還在個人推特上親自向加拿大乳業開炮。加拿大上周宣布牧業補貼政策，本國奶酪生產商如果使用加拿大生產的牛乳取代進口制品，政府將給予一定補貼。特朗普認為，這極大損害了威斯康辛等美國農業州的乳制品在加拿大市場的競爭力。 受到特朗普強硬開火的影響，美元兌加拿大元匯率在本周一路走高，從上周收盤的1.350元一度沖高到1.362元，截止北京26日22時11分，暫報1.358元。金融時報認為，投資者擔心加拿大產業在與美國的貿易戰中受到沖擊。 美元兌加元匯率走勢圖片來源：XE網站 據金融時報報道，加拿大總理特魯多與奧巴馬關系一向良好，但在25日周二，特魯多與特朗普緊急通話，爆發了激烈的爭執。看來好脾氣的加拿大人，在特朗普政府的貿易戰面前也坐不住了。美國TD銀行分析師認為，去年美加貿易額達到了5450億美元，加拿大政府將會“不惜代價”拼命保衛這一成果。