上海：住房租賃“國家隊”入場

1月20日，上海發布了首個國企租賃住房品牌，這也是上海租賃市場上的第一支“國家隊”。

目前，首套租賃住房的樣板房也已完成，記者隨即進行了一番探訪。

眼前這套42平米的房源位于上海閔行區浦江鎮，是本月將公開的首批樣板房之一。走進房間，面積雖然不大，但整體設計合理，從家具到基本家電一應俱全，一些細節還針對租賃有特別設計。

上海東方衛視 記者朱正炎：大家可以特別關注一下這樣一個門鎖的設計，可以看到它采取了刷卡而不是傳統鑰匙的方式，那么通過這樣一種方式一方面可以解決租客流轉之后可能出現的安全隱患，另一方面也能有效控制房屋未來出現群租的情況。

上海世博土地控股有限公司總經理 蔣振華表示，產品是標準化的，模塊化的，而且是能夠提供不高于市場價的這樣一個價格。

此次上海地產集團首批推出的租賃住房地塊既有改建項目，也有新建項目，總共17幅，總建筑面積超過100萬平方米，年底前全面開工，預計2020年實現交付，可供應總套數約2萬套。

值得關注是，在去年上海供應的29幅租賃住房用地中，上海地產集團競得10幅，而這些地塊全部包括在首批租賃房供應中，入市后，將采取無門檻、平租金的方式向社會供應。

成都：首批國有租賃房源上市 每月租金600元起

成都是全國首批開展住房租賃試點的城市之一。2017年8月，成都市政府出臺《成都市開展住房租賃試點工作的實施方案》，提出組建國有住房租賃公司、降低個人出租住房稅率、建立租賃信用管理體系等具體目標，促進住房租賃市場專業化、機構化、規模化。

目前，成都市已組建四家國有住房租賃公司，正全面清理盤活國有存量房源。近日，成都市推出首批約2200余套國有租賃房源，已面向市民公開交易。

成都潤錦實業有限公司工作人員: 我們對家具家電都進行了配備，家具、床沙發、衣柜都是配備齊全， 冰箱、空調、包括我們的熱水器、爐臺灶臺、都已經配備齊全。

物業方介紹，國有租賃房在定價時就考慮了大部分租房人的經濟能力，起租價格并不貴，甚至還比一些市面上出租的房子便宜。

據成都潤錦實業有限公司工作人員介紹，這一次定價是經過了市場的評估，它的起租價是1300元每個月。

據了解，本次成都首批國有租賃房分為單間、兩室、三室和四室四種類型，根據租房面積的大小，起租價從600元到1850元不等。參與競價的租客，對于自己想要租賃的房屋，需要在規定時間內進行出價，出價高者獲得承租該套房屋的權利，并且在五個工作日內與指定的國有公司簽訂租賃合同，逾期則視為無效。據了解，首批房源共有2200多套。

“國家隊”租賃房源，如何申請？

如何租到這些房子？成都市房管局工作人員介紹，有意向的市民登錄“成都住房租賃交易服務平臺”首頁后，進入“國有住房租賃公司房源”頁面，經實名注冊后選定所需房源，按照規則參與競價。

競價成功的個人或機構，應當在五個工作日內與國有公司簽訂租賃合同，逾期則視為無效，租賃合同簽訂完成并按合同約定交清費用后，即可按雙方約定的交房日期租住所競得的房源。想要提前看房的市民，也可撥打該套房源所留電話預約。

為何要以競價的形式來確定房租？成都市房管局租賃管理科相關負責人表示，根據此前成都市國有資產的管理辦法，國有租賃房源從房源推出到市民租到手大約需要3至6個月，時間跨度較長，不便于市民租住。為更好地滿足市民需求，成都市房管部門與國資委一起經市場調查后，確定了競租這一市場化的形式。

“這些推出的房源，都由第三方評估公司評估了每一套的價值，制訂了起拍價，競價時間為一個小時。”成都潤錦城實業有限公司是此次推出房源的三家國企之一，該公司資產部劉佳表示，從這兩天的實際成交價格來看，基本略低于市場價。

為鼓勵長租、保護租客利益，潤錦城推出的720余套房源可以選擇最長不超過五年的合同期，租金在合同期內維持不變，支付租金可以選擇按月、季、年付等方式。對于如何防止惡意炒高價格或囤房源的現象，劉佳表示，競價者需輸入身份證號實名注冊，且一人只能競得一套。

“國家隊”房東來了，租客“居無定所”的終結者？

調查發現，國有租賃平臺建設已經取得一些進展，房源供應仍以國有租賃房源為主。而國有房源上市具有示范意義，這些住房可以避免個人房源消防隱患等品質問題，以及房東隨意漲租金或臨時改變用途等情況。

但另一方面，不可否認的是，由于各地平臺剛剛上線運行，且數量相對較少，難以滿足租客的多層次需求，絕大多數租賃房源還分散掌握在普通市民手中。

大力發展住房租賃市場、加強租賃住房公共資源配套，也是對住房購買市場進行分流的工具之一。

因此，如何盤活各地市民“存量”住房，多措并舉增加租賃房源也是未來不得不考慮的問題。

業內分析人士建議，各地租賃平臺應加強與長租企業和個人的合作，將分散于民間的住房租賃房源集中統籌分配。

“國家隊”租房，是否沖擊售房市場？

西南財經大學經濟學院副教授 劉璐認為，成都市出臺的這一攬子政策將助推住房租賃市場的發展。他認為，過去我國主要是發展購房市場，租房這塊是短板，在目前以散戶為主的租賃住房供應主體的情況下，業主亂漲房租、因各種原因改變用途不租了的情況較為普遍，這影響了租房人的居住體驗，也容易給人居無定所的感覺。還有的出租房屋存在房屋品質問題、消防隱患、非法群租等現象，容易釀成事故。

“通過國資背景的‘國家隊’來提供租賃住房，在房屋品質和管理上能進一步規范租賃市場，對租房人的權益也更有保證。”劉璐說。

另一方面，成都提升租房補貼標準后，大大降低了申請租房補貼的門檻。根據統計，成都城市居民家庭年收入在5萬元到10萬元之間的遠高于家庭年收入在5萬元以下的數量。因此這一政策實施后惠及的人群將大幅增加。

“大力發展住房租賃市場、加強租賃住房公共資源配套，也是對住房購買市場進行分流的工具之一。” 劉璐說，一些在猶豫要不要買房的居民可以不妨先租房，這對于購房市場來說有一個緩和作用。

他也指出，為了不增加財政負擔以及避免造成社會存量可租賃房源的浪費，從數量上看，“國家隊”在住房租賃市場上不會是主力軍。國有租賃房源最大的意義在于“四兩撥千斤”的示范效應以及規范市場的作用。私人業主的可租賃房源仍將是未來租賃市場的主體。公共租賃房源并不是要取代私人的租賃房源，而是要讓整個住房租賃市場的運轉更有效率。同時，政府應遵循“因地制宜”的原則，在成熟社區，公共租賃房源主要在于“配合”，而在一些產業園區和城市新區，公共租賃房源則可以發揮“主導”作用，這樣也有利于新的就業人口的導入。

四川大學法學院副教授 陳實則認為，發展住房租賃市場還需要注意兩個問題，一是國有住房租賃的運營，如果是國企自身來運營的話，可能存在服務單一、沒有動力搞多樣化服務等問題，而市場主體更容易滿足多方面的需求。政府更多地應該去培育市場主體，引進市場租賃公司來提供服務，政府負責做好監管；二是租房者享受公共服務的問題。自購房與租住房主要在戶籍與教育方面存在不同，目前很多城市正實施積分落戶、人才落戶等政策，那么剩下的主要是教育問題，以成都為例，租房也可享受義務教育，那么租房與買房的差別主要在于學區房有“賦權”，可以上當地較好的學校。這一差別主要由于教育存在供需缺口，不得已而設置一些準入條件，要解決這一差別主要看教育政策如何處理。

“從長期來看，增加城市公共資源的供給，促進城市公共資源的供需平衡，才是解決租房和買房差異的根本辦法。”劉璐如是說。