每經編輯｜周程程    

每經記者 周程程 每經編輯 陳旭 

隨著中醫藥“走出去”步伐的加快，目前中醫藥已經傳播到全球183個國家和地區。但只有在充分滿足“墻內開花”這個前提，才能保證中醫藥事業的“墻外香”。

3月3日，國家中醫藥管理局局長王國強在2018全國兩會“部長通道”上表示，中醫藥的源頭活水在基層，中醫藥工作的重點在基層，但是中醫藥的短板、弱項也在基層。“中醫藥要走出去，如果中國老百姓不能享受很好的中醫藥服務，那怎么能走得出去呢？”

對此王國強表示，我國正在實施“百千萬”人才工程，要培養一萬名以上的基層中醫藥的提供的骨干，來加強人才培育。

圖片來源：視覺中國

九成衛生院可提供中醫藥服務

為了推進中醫藥發展，近年來我國先后出臺《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016~2030年）》《中醫藥法》等法規文件。

王國強表示，中醫藥的“源頭活水”在基層，首先要解決“有沒有”的問題；下一步，還要解決“好不好”的問題。

據王國強介紹，現在全國90%以上的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心都能夠提供中醫藥的服務，80%以上的社區服務站和60%以上的村衛生室能夠提供中醫藥的服務。

王國強指出，在社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、衛生服務站和村衛生室，都有中醫館、國醫堂，中醫特色非常濃厚，老百姓能夠在這里接受中醫的診療。

這與地方加快中醫館、國醫堂的建設有關。例如，2017年， 河南省焦作市衛生計生委從全市遴選出50家基層單位重點建設，建成了50個標準化“國醫堂”。到“國醫堂”看中醫時，坐診的中醫醫師實行全科一站式接診方式，既能開中醫處方，又能根據患者病情需要，開展針灸、推拿、火罐、敷貼、刮痧、熏洗、穴位注射、熱熨等多種中醫藥服務。

這也使得老百姓看病更加方便。“特別是對于那些老年病，慢性病，還有需要康復的老年人，都非常喜歡在家門口得到中醫的治療。”王國強說，這些老年病和慢性病，如果去大醫院的話，又要排隊又要治療，既耗費時間，又累且不方便。在家門口就能得到治療，是中醫藥在基層得到實實在在的落實。

對于下一步的工作部署，王國強表示，要建立醫聯體，把城市里醫院的優質資源能夠下沉到基層。“我在基層看到，我們很多知名的大夫都在基層坐診服務，受到群眾歡迎。”

培養近萬名中青年骨干人才

盡管中醫藥在基層發展已取得一定成效，但王國強強調說，中醫藥工作的重點在基層，但是中醫藥的短板弱項也在基層。

全國人大代表、河南中醫藥大學科技成果推廣中心主任司富春表示，實際工作中，如何更好提高基層中醫藥服務能力，目前仍面臨著一些難題，包括專業人才缺失、基層醫療機構尤其是鄉鎮醫院中醫藥人才數量不足且學歷偏低等，加之基層中醫收入不高、人員編制不足，領軍人才和后備人才依然偏少。

數據顯示，截至2016年，中醫執業（助理）醫師數為48.16萬人，比2012年增長34.98%；每萬人口衛生機構中醫執業（助理）醫師數達到3.48人，比2012年增長32.32%。

在業內看來，盡管近年來，我國中醫藥人才規模和素質得到較快提升，但高層次人才短缺仍是中醫藥事業發展的最大短板。

為此，2017年，國家中醫藥管理局印發了《中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程（岐黃工程）實施方案》，要求到2020年，選拔造就百名中醫藥領軍人才，遴選培養近千名中醫藥優秀人才，培養培訓近萬名中青年中醫藥骨干人才。

值得注意的是，深入實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程（岐黃工程）已被列入今年2月國家中醫藥管理局印發的《2018年中醫藥工作要點》中。這也意味著，加強中醫藥人才培養，作為今年中醫藥工作的重點將被大力推進。

為提升中醫吸引力，司富春建議，抓緊完善和落實基層中醫藥人員職稱評聘傾斜、提高收入分配和拓展發展空間等政策措施，吸引優秀中醫藥人才扎根基層；鼓勵基層醫療衛生機構根據自身基礎、本地人口結構和常見病特點，發展中醫特色明顯、優勢突出的專科，形成一鎮一特色的重點專科；放開中醫藥傳統技術如針灸、推拿等服務價格，探索建立符合中醫藥服務運行特點的中醫醫院補償機制。

此外，王國強強調說，要讓更多有資質的中醫人員能夠開辦中醫診所，目前，設立中醫診所已經從審批制變成備案制，更多的執業醫師舉辦中醫診所，使得群眾獲得中醫服務多元化、多樣化，來滿足群眾需求。

中國中醫藥研究促進會理事陳云華對《每日經濟新聞》記者表示，審批改備案后，開辦中醫診所確實比過去方便，未來在一些配圖之多或措施上，比如消防、衛生許可的辦理等，還應進一步完善相應制度建設，進一步提高開設中醫診所的便利度與積極性。