跟每個人“錢袋子”相關的個稅修訂案草案今日二審。

先來劃送審稿的相關重點：

首先，關于個稅起征點，二審稿中未對起征點進行修改，維持了一審稿中起征點調至每年6萬元，即每月5000元不變。如果你每月應稅所得在5000元以上（包含5000元），那么恭喜你，你成為了一名合格納稅人。

其次，贍養老人的支出也予以稅前扣除，新個稅標準最快將于2019年1月1日起施行。

個人所得稅法修正案草案的幾處重要修改:

1、個稅起征點仍為5000元

人民日報客戶端消息，備受社會關注的個人所得稅法修正案草案，于27日提交十三屆全國人大常委會第五次會議二次審議，全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝向大會作全國人民代表大會憲法和法律委員會關于個人所得稅法修正案（草案）審議結果的報告。

二次審議結果報告顯示，關于個稅起征點，二審稿中未對起征點進行修改，維持了一審稿中起征點調至每年6萬元，即每月5000元不變，3%到45%的新稅率級距不變。

但要注意，這個起征點不止是工資、薪金，還包括勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得，對這四項收入實行綜合所得納稅。對單純拿工資、薪金的人，總體上稅負有不同程度下降，但對后面三類收入高的人，則不一定是下降了，相反有可能升高，甚至是大幅升高。

注：工資和勞務報酬有什么區別？

兩者最大的區別就是有沒有簽勞動合同，簽了領的是工資，沒簽領的是勞務報酬。

兩者計稅方式：

工資、薪金所得：適用超額累進稅率，稅率為3%至45%。

勞務報酬所得：之前適用比例稅率，稅率為20%。現在也是按照超額累進稅率，稅率為為3%至45%。

此外，對于在中國境內無住所而在中國境內取得工資、薪金所得的納稅人和在中國境內有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅人統一適用，不再保留專門的附加減除費用（1300元/月）。

根據修正案（草案），新的個人所得稅稅率將自2019年1月1日起施行，而在2018年10月1日至2018年12月31日，工薪所得可先行適用5000元起征點（不進行專項附加扣除），經營所得可先行適用新稅率表。

2、專項附加扣除增至五項

此前草案在三險一金扣除項目繼續執行的同時，增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。

二審稿中有一個新的變化，即贍養老人的支出也予以稅前扣除。由此前居民個人的子女教育支出、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金等四項支出可以在稅前予以扣除，增至五項。

徐輝在報告中指出，這次改革，通過提高基本減除費用標準，增加專項附加扣除，優化調整稅率結構、擴大低檔稅率的級距等方式，減輕了廣大納稅人的稅收負擔，使個人所得稅稅負水平更趨合理，實現了從分類稅制向綜合與分類相結合的個人所得稅制的重大轉變，個人所得稅制改革邁出了關鍵一步。

3、優化調整稅率結構

一是綜合所得稅率。以現行工資、薪金所得稅率（3%至45%的7級超額累進稅率）為基礎，將按月計算應納稅所得額調整為按年計算，并優化調整部分稅率的級距。具體是：擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，3%稅率的級距擴大一倍，現行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；大幅擴大10%稅率的級距，現行稅率為20%的所得，以及現行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%；相應縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。

二是經營所得稅率。保持5%至35%的5級稅率不變，適當調整各檔稅率的級距，其中最高檔稅率級距下限從10萬元提高至50萬元。

新華社發文稱，此次決定草案將社會關注度較高的贍養老人支出，擴充入專項附加扣除范圍。為更好維護法律權威，還明確專項附加扣除“具體范圍、標準和實施步驟由國務院確定，并報全國人民代表大會常務委員會備案”。全國人大憲法和法律委員會綜合多方意見后表示，允許贍養老人支出稅前扣除，旨在弘揚尊老孝老的傳統美德，充分考慮我國人口老齡化日漸加快，工薪階層獨生子女家庭居多、贍養老人負擔較重等實際情況。

我國個稅改革發展歷程：

個人所得稅1799年誕生于英國，作為以“劫富濟貧”為立法初衷和主要功能開征的一個稅種。個稅在200多年間發展迅速，目前已經成為世界各國普遍開征的一個稅種。我國的個人所得稅于1981年開征，征稅內容包括工資、薪金所得、經營所得以及其他的各類規定的收入和報酬。

1981年版個稅適用超額累進稅率，同時規定了800元為個稅起征點。由于當時國民收入普遍未達到800元起征點，個稅主要針對外籍人士。我國的個人所得稅制度至此方始建立。

1986年9月，針對我國國內個人收入發生很大變化的情況，國務院規定對本國公民的個人收入統一征收個人收入調節稅，納稅的扣除額標準調整為400元，而外籍人士的800元扣除標準并沒有改變，內外雙軌的標準由此產生。

1994年，內外個人所得稅制度又重新統一。

2005年8月，第一輪個稅改革落定，其最大變化就是個稅費用扣除額從800元調至1600元，同時高收入者實行自行申報納稅。

2008年3月，在個稅第二輪改革中，個人工資、薪金所得減除費用標準由1600元每月提高到2000元每月。

2011年6月30日，人大常委會決定，個稅起征點將從2000元提高到3500元，并將工薪所得9級超額累進稅率縮減至7級。

2018年6月19日，《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》出爐，個稅起征點將從3500元提高到5000元，工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅，增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。

來源：證券時報網（wwwstcncom），記者：羅曼 唐維