每經記者｜吳林靜    每經編輯｜楊歡

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，作為重要生產要素之一的國土資源，亟需新一輪的綜合治理和供給側結構性改革。 

5月11日，2019中國國土經濟學會學術年會（成都）暨中國國土經濟高質量發展論壇在成都召開。論壇上，“中國國土經濟學會西部國土經濟委員會”揭牌成立。其中，四川大學、西南交通大學作為委員會成員的兩支高校力量，受到矚目。

西南交通大學校長徐飛表示，“憑借與四川大學等單位共建‘中國國土經濟學會西部國土經濟委員會’的契機，我們將加強與中國國土經濟學會和兄弟院校的科研合作，促進西部地區經濟社會的綠色發展、可持續發展以及生態文明建設和脫貧攻堅。”

國土經濟的新趨勢 

國土資源是民生福祉之本、產業發展之基、財富創造之母，在經濟社會發展中具有基礎性、支撐性、保障性的地位。

徐飛指出，當前國土經濟領域呈現出一些新的趨勢。比如，規劃管理重點從側重土地用途管制轉向統籌利用國土空間資源；國土開發模式從點軸帶動轉向集聚開發；國土治理從分類型解決問題轉向分區域綜合整治。“與此同時，國土領域重開發輕保護、重數量輕質量、重城市輕農村等發展不平衡不充分問題依然存在”，徐飛說。

因此，徐飛認為，國土經濟高質量發展應立足我國具體國情，堅持創新引領，著力通過制度創新、理論創新、實踐創新、管理創新和文化創新，以促進土地利用效能提升和維護國家糧食、國土生態安全為目標，進一步深化國土綜合治理和供給側結構性改革。 

具體而言，一要強化“多規合一”，充分發揮規劃引導“三生”空間和“三線”管控作用；二要推進集聚開發和人地掛鉤，促進城鄉區域高質量發展；三要嚴格落實節約集約用地，進一步提高土地利用效益；四要深化土地制度改革，構建城鄉統一的土地市場；五要引導綠色發展，建立以防為主、防治結合、綜合治理的國土生態治理模式；六要完善相關法律法規保障，加強公眾參與和社會監督。 

優化國土空間開發格局

當前，“一帶一路”、長江經濟帶和新一輪西部大開發等國家重大戰略，已經疊加交匯在占全國總面積71%的廣袤的西部國土上。

今年3月審議通過的《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》提出，西部地區要更加注重抓好大保護，更加注重抓好大開放，更加注重推動高質量發展，推進西部大開發加快形成新格局。

《每日經濟新聞》記者了解到，為了推動西部地區國土資源開發利用與保護，優化西部地區國土空間開發格局，“中國國土經濟學會西部國土經濟委員會”正式揭牌成立。

 西南交通大學四川省產業經濟發展研究院、四川大學土地經濟與城鎮化發展研究中心、北京華力方元科技有限公司、深圳勘察研究院有限公司等單位聯合成立委員會，委員會在中國國土經濟學會指導下開展工作。

 這個委員會不僅聚集了高?？蒲谢A，也引入了企業市場經驗。對此，徐飛介紹，在國土經濟方面，西南交通大學建有“陸地交通地質災害防治技術國家工程實驗室”，高速鐵路防災減災技術研究院、中國公私合作（PPP）研究院、四川省產業經濟發展研究院等研究機構，積極從事國土經濟的理論與實踐研究，已經取得了一定的科研成果。