每經記者｜余蕊均    每經編輯｜劉艷美

四川作為經濟大省、人口大省、糧食生產和消費大省，自然災害多發頻發，糧食安全是重中之重。9月27日下午，四川省十三屆人大常委會舉行第二十二次會議，備受關注的《四川省糧食安全保障條例（草案）》提請審議。

四川省人大經濟委員會關于條例草案審議意見的報告顯示，近年來，四川糧食供需存在缺口且結構性矛盾較為突出，特別是新冠肺炎疫情發生后，全球糧食供需矛盾凸顯，糧食安全問題引發社會廣泛關注，穩定糧食生產、保障糧食安全、推進依法治糧非常緊迫。

今年以來，四川省委在統籌疫情防控和經濟社會發展工作中，多次對糧食安全保障工作作出重要部署，但目前尚無一部專門規范糧食安全的地方性法規。因此，制定《四川省糧食安全保障條例》，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障性作用十分必要。

四川省糧食和物資儲備局局長張麗萍對有關情況作說明時表示，隨著經濟社會發展以及人口增加和人民生活水平提高，四川面臨糧食生產資源環境要素約束增強，糧食供需存在缺口、品質不優，綠色優質糧油產品消費漸成主流等新情況、新變化，亟需通過地方立法推動相關工作的改進和相關問題的解決。

據了解，條例草案包括總則、糧食生產、糧食儲備、糧食流通、產業發展、質量安全、應急保障、法律責任、附則，共九章六十條。

其中，在生產能力保障制度方面，根據“藏糧于地、藏糧于技”戰略要求，條例草案從糧食生產能力的內在邏輯出發，從生產要素、組織方式等方面，強化生產能力的制度保障，確保糧食產出量。主要包括耕地數量和質量保護、種質資源保障、農業技術推廣、災害防治、適度規模經營等內容。

在儲備能力保障制度方面，立足夯實四川糧食宏觀調控的物質基礎，增強糧食儲備能力。主要包括建立健全糧食儲備制度、優化儲備品種和結構、明確政府儲備承儲企業責任、規范政府儲備輪換和動用程序等內容。

值得關注的是，為體現糧食安全保障全民參與的原則，進一步完善糧食儲備體系，條例草案增加了“藏糧于民”這個確保糧食安全的“穩定器”，明確鼓勵餐飲企業和集中用餐的食堂及城鄉居民家庭平時根據需求儲存一定數量的口糧。

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