每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳旭    

5月11日，財政部、全國人大常委會預算工委、住房和城鄉建設部、稅務總局負責同志在京主持召開房地產稅改革試點工作座談會，聽取部分城市人民政府負責同志及部分專家學者對房地產稅改革試點工作的意見。

財政部此前透露，將按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，積極穩妥推進房地產稅立法和改革。

房地產稅改革近期多次被提及

房地產稅一直是社會關注焦點之一，此次召開改革試點工作座談會，釋放什么信號？

粵開證券研究院副院長羅志恒向《每日經濟新聞》記者表示，在當前財政形勢緊平衡以及調節財富分配促進內循環的背景下，房地產稅能夠起到一定作用，此時召開房地產稅改革試點工作座談會，對一段時間以來市場上房地產價格再度上升的現象來說，客觀上會產生一定的信號意義。

根據廣義的解釋，房產稅是在房地產稅范疇內，前者征稅對象是房產，后者指一切與房地產經濟運動過程有直接關系的稅，包括房地產業營業稅、城市房地產稅、印花稅、土地增值稅等。此前，2011年，上海和重慶兩地試點房產稅，至今已滿10年。

記者注意到，近期房地產稅改革多次被提及。5月6日，財政部部長劉昆在經濟日報撰文《建立健全有利于高質量發展的現代財稅體制》，全文5000余字透露財稅體制改革在“十四五”時期的重點工作。其中“推進房地產稅立法和改革”再次被提及。

財政部稅政司司長王建凡在國新辦4月7日召開的發布會上表示，要逐步提高直接稅的比重，健全以所得稅、財產稅為主體的直接稅體系，逐步提高其在稅收收入的比重，有效發揮直接稅籌集財政收入、調節收入分配和穩定宏觀經濟的作用，夯實社會治理基礎。要進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度，積極穩妥推進房地產稅立法和改革。

智慧稅務建設可以克服征管技術難題

中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇近日撰文表示，房地產稅的開征，意味著對自然人征稅提出更高的要求。

楊志勇認為，2019年以來，綜合與分類相結合的個人所得稅制的推行，特別是匯算清繳補繳稅款的順利進行，讓稅務部門有了更豐富的自然人稅收征管經驗，讓房地產稅的征管有更扎實的基礎。智慧稅務建設幾乎可以克服房地產稅征管的所有技術難題。

在北京大學法學院教授、中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文看來，房地產市場在促進經濟發展、調節收入分配等方面起過積極作用，未來要推出房地產稅，還要考慮是否會影響房地產市場、影響經濟發展，要進行充分論證。

另外，房地產稅目前還存在房地產評估、征稅范圍、稅率設計、理順與相關稅費關系、征稅主體是城市還是農村、小產權房等多方面需要解決的問題。

封面圖片來源：新華社