2025-12-15 15:19:03
江蘇科技創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng),但傳統(tǒng)信貸模式難適配科技型企業(yè)需求。為此,人民銀行江蘇省分行聯(lián)合省科技廳等部門,出臺專項(xiàng)政策,推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,創(chuàng)設(shè)“蘇創(chuàng)積分貸”等政銀產(chǎn)品。同時強(qiáng)化政策資金支持,加強(qiáng)評估效果激勵。蘇州因地制宜,構(gòu)建征信體系賦能小微企業(yè)融資,打造科技金融先行樣本。
每經(jīng)記者|張壽林 每經(jīng)編輯|廖丹
創(chuàng)新之火,需金融之薪。然而科技創(chuàng)新通常風(fēng)險(xiǎn)高、變數(shù)多,于銀行而言評估難、擔(dān)保弱。傳統(tǒng)授信模式對此難以適應(yīng)。
破題之道,在于實(shí)踐。江蘇省區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國前列,近日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪江蘇。
這里的探索,不再糾結(jié)于抵押物,而是用“蘇創(chuàng)積分”為創(chuàng)新“畫像”;這里的實(shí)踐,不再滿足于單一信貸,而是構(gòu)建了從技術(shù)轉(zhuǎn)化到數(shù)字賦能的“生態(tài)雨林”。
“這個是核磁共振波譜儀,解析分子結(jié)構(gòu)的。”透過玻璃,工作人員指著實(shí)驗(yàn)室內(nèi)一個比人還高的銀色鋼罐介紹道。
走進(jìn)南京生物醫(yī)藥谷的全國高校生物醫(yī)藥區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心(江蘇南京)(以下簡稱南京生物醫(yī)藥分中心)大樓,仿佛步入一個集成多所高校實(shí)驗(yàn)室的科研綜合體。
走廊一側(cè),各實(shí)驗(yàn)室門外標(biāo)注著來自不同高校教師的孵化項(xiàng)目——上海交通大學(xué)路慧麗副研究員的細(xì)胞因子藥物項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室,緊鄰的是中國藥科大學(xué)郭青龍教授團(tuán)隊(duì)黃芩素外用制劑項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室。
透過玻璃,可見實(shí)驗(yàn)室內(nèi)擺放著各類叫不出名字的設(shè)備,形態(tài)各異,有的延伸出長長的機(jī)械臂,有的連著密布的細(xì)管,指示燈此起彼伏地閃爍著。

南京生物醫(yī)藥分中心實(shí)驗(yàn)室場景 圖片來源:每經(jīng)記者 張壽林 攝
“生物醫(yī)藥(產(chǎn)業(yè))對資金的需求量大,而且需要連續(xù)不斷支持。中間任何一個環(huán)節(jié)出問題,可能整個項(xiàng)目都走不下去了。”南京生物醫(yī)藥分中心副主任吳昊告訴記者,該平臺專門從事高校科研成果轉(zhuǎn)化。針對高校生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)化項(xiàng)目普遍存在輕資產(chǎn)、長周期、高風(fēng)險(xiǎn)特征,南京生物醫(yī)藥分中心通過對接金融機(jī)構(gòu)定制專屬信貸產(chǎn)品。
自2024年12月揭牌以來,南京生物醫(yī)藥分中心已累計(jì)促成項(xiàng)目投融資額2.25億元。其中,與江蘇銀行、南京銀行、中國銀行合作的定制化信貸產(chǎn)品,已為東南大學(xué)器官芯片、南京大學(xué)細(xì)胞凋亡藥物等項(xiàng)目提供9單貸款授信。
“人民銀行統(tǒng)籌構(gòu)建科技金融政策體系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升科技型企業(yè)服務(wù)質(zhì)效,促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。”人民銀行江蘇省分行信貸政策管理處處長李軍介紹,針對科技金融,人民銀行江蘇省分行即將聯(lián)合江蘇省科技廳進(jìn)一步出臺專項(xiàng)支持政策。
李軍指出,傳統(tǒng)信貸模式難以匹配科技型企業(yè)資金需求,這類企業(yè)呈現(xiàn)輕資產(chǎn)、高投入、高成長、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),與商業(yè)銀行傳統(tǒng)信貸審批邏輯不相適配,導(dǎo)致融資需求不能被完全滿足。
為此,人民銀行江蘇省分行針對性提升“能貸、會貸”能力。針對科技型企業(yè)輕“資產(chǎn)”重“知產(chǎn)”的問題,推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,讓“躺”著的商標(biāo)、專利變成“真金白銀”,真正實(shí)現(xiàn)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。針對科技型企業(yè)營收能力不足的問題,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)“技術(shù)成果轉(zhuǎn)化貸”專項(xiàng)產(chǎn)品,專項(xiàng)支持高校科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。
為破除“敢貸、愿貸”障礙,人民銀行江蘇省分行創(chuàng)設(shè)“蘇創(chuàng)積分貸”政銀產(chǎn)品,會同省科技廳構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展積分評價(jià)體系,對科技型企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展能力進(jìn)行量化評價(jià),破解金融機(jī)構(gòu)對科技創(chuàng)新各類賽道“看不懂”的問題。金融機(jī)構(gòu)參考積分評價(jià)結(jié)果,為科技型企業(yè)提供符合其特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
截至2025年三季度末,全省已評出“優(yōu)先支持”“推薦支持”類企業(yè)近4萬家,“蘇創(chuàng)積分貸”貸款余額3812億元。
“基于該企業(yè)的科創(chuàng)能力,我們生成了這樣一個科創(chuàng)畫像和科創(chuàng)評分,把科創(chuàng)能力分成五個等級。”在中國銀行江蘇省分行數(shù)字金融實(shí)驗(yàn)室,工作人員現(xiàn)場演示該行科技金融專區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈駕駛艙系統(tǒng)。數(shù)字金融的賦能,正為科技金融提供更多新的可能。

中國銀行江蘇省分行數(shù)字金融實(shí)驗(yàn)室 圖片來源:每經(jīng)記者 張壽林 攝
在中國銀行江蘇省分行數(shù)字金融實(shí)驗(yàn)室,記者現(xiàn)場看到,大屏幕上的“智客平臺”集成了多個模塊,包括數(shù)據(jù)分析、模型管理、科技金融專區(qū)等等。
平臺的產(chǎn)業(yè)鏈駕駛艙實(shí)時展現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)鏈全景視圖,并對鏈上目標(biāo)企業(yè)完成八大維度畫像。
“點(diǎn)擊這條產(chǎn)業(yè)鏈名稱,可以看到,系統(tǒng)為我們完成一個完整的產(chǎn)業(yè)圖譜繪制,從產(chǎn)業(yè)細(xì)分到鏈上客戶,對產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)層層分解。”工作人員表示,產(chǎn)業(yè)圖譜不僅能展示產(chǎn)業(yè)上下游各自關(guān)聯(lián)關(guān)系,點(diǎn)擊其中任一家企業(yè),還可查看企業(yè)詳細(xì)畫像。
借助平臺中模型之一預(yù)授信額度模型工具,系統(tǒng)還可直接評出對應(yīng)科技企業(yè)預(yù)授信額度。
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正是持續(xù)深化數(shù)字金融對科技金融的支撐作用,中國銀行江蘇省分行逐步打破傳統(tǒng)信貸思路,轉(zhuǎn)向?qū)萍计髽I(yè)提供專屬的差異化授信。
在科技金融的政策支持層面,人民銀行江蘇省分行強(qiáng)化政策資金支持。聯(lián)合省科技廳創(chuàng)設(shè)專門服務(wù)科技型中小企業(yè)的政銀產(chǎn)品“蘇創(chuàng)融”,通過單列再貸款再貼現(xiàn)額度,發(fā)揮政策的激勵作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸投放。截至2025年三季度末,全省通過“蘇創(chuàng)融”累計(jì)支持科技型中小企業(yè)獲得貸款3978億元。
與此同時,加強(qiáng)評估效果激勵。人民銀行江蘇省分行聯(lián)合省科技廳、省委金融辦等部門連續(xù)8個季度對銀行機(jī)構(gòu)開展服務(wù)科技創(chuàng)新效果評估,將評估結(jié)果與政銀產(chǎn)品合作銀行選擇、貨幣政策工具運(yùn)用等掛鉤,鼓勵銀行機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”在蘇州落地生根,科技金融,在這里同樣因地制宜。
“我們這家銀行的特點(diǎn),就是做小、做微、做散。在小微金融領(lǐng)域,走出了一條屬于自己的特別之路。”常熟農(nóng)商銀行投資銀行部總經(jīng)理鐘國偉介紹,在科技金融領(lǐng)域,依然發(fā)揮其在小微領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),在客群上,錨定早、小、“三高”(即高科技、高毛利或高增長)的初創(chuàng)期科技型企業(yè)。
鐘國偉說,在服務(wù)初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn),信貸僅占對方需求的一小部分,更多情形下需要股權(quán)融資、產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源對接以及成長賦能。“因此,我們重新分配團(tuán)隊(duì)精力,30%投入信貸,50%投入非信貸服務(wù),20%用于非金融服務(wù)。”他說。
為適應(yīng)科創(chuàng)企業(yè)需求,該行在隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)上同步調(diào)整。隊(duì)伍建設(shè)上,著力鍛造“懂金融、懂行業(yè)、懂創(chuàng)業(yè)、懂風(fēng)險(xiǎn)”的科技金融尖兵團(tuán),科技金融管理中心與直營團(tuán)隊(duì)匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高校人才,以工科、理科、金融復(fù)合背景人才為主。機(jī)制建設(shè)方面,單列信貸規(guī)模、單列風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)、單列績效考核、單列科創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新制度、單列信貸審批通道、單列資金價(jià)格??
“在人民銀行指導(dǎo)與支持下,我們希望尋找一批具有創(chuàng)新意識和成長價(jià)值的初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者,長期伴其成長。”鐘國偉說。
記者了解到,近年來,人民銀行江蘇省分行充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、股票回購增持再貸款等政策工具作用,一頭抓項(xiàng)目入庫和部門協(xié)同,另一頭抓融資服務(wù),引導(dǎo)激勵金融機(jī)構(gòu)加大相關(guān)領(lǐng)域信貸投放。僅蘇州就通過科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款帶動相關(guān)信貸投放金額超300億元;累計(jì)推動銀行為20多家上市企業(yè)發(fā)放回購增持貸款超50億元。
生物醫(yī)藥是蘇州“一號產(chǎn)業(yè)”,而其顯著特點(diǎn)就是研發(fā)周期特長,資金需求巨大。
建設(shè)銀行在蘇州就有一家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色網(wǎng)點(diǎn)。“通過打造專業(yè)專注的特色網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)專業(yè)的隊(duì)伍,專業(yè)服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)。”建設(shè)銀行蘇州分行科創(chuàng)經(jīng)營中心負(fù)責(zé)人顧麗慶說。

建設(shè)銀行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色網(wǎng)點(diǎn) 圖片來源:每經(jīng)記者 張壽林 攝
在人民銀行蘇州市分行指導(dǎo)下,建設(shè)銀行蘇州分行持續(xù)深耕生物醫(yī)藥行業(yè),通過產(chǎn)業(yè)研究賦能、專業(yè)載體服務(wù)、科學(xué)數(shù)據(jù)評價(jià)、專屬產(chǎn)品定制的綜合服務(wù)體系支持蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“我們有一個全方位的產(chǎn)品體系,包含兩個雙周期服務(wù),企業(yè)生命周期服務(wù)和技術(shù)生命周期服務(wù)。”顧麗慶說,建設(shè)銀行蘇州分行科技金融構(gòu)建了四大體系,即一體化經(jīng)營體系、綜合化服務(wù)體系、全方位產(chǎn)品體系、差異化考核體系。
顧麗慶提到,建設(shè)銀行蘇州分行目前已有生物醫(yī)藥、集成電路、納米新材料等特色支行,還將繼續(xù)建設(shè)好科技特色支行,成熟一個,落地一個。
構(gòu)建征信體系賦能小微企業(yè)融資的“蘇州模式”
“科創(chuàng)指數(shù)這一創(chuàng)新,最初正是源于蘇州張家港的實(shí)踐探索,隨后得到廣泛推廣。”在蘇州金融科技創(chuàng)新中心,人民銀行蘇州市分行副行長翟曉佳向記者表示,科創(chuàng)指數(shù)創(chuàng)設(shè)以來,獲得銀行、企業(yè)特別是科創(chuàng)企業(yè)廣泛好評。
富有特色的是,蘇州企業(yè)征信公司依托企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入及資本背景等多維數(shù)據(jù),構(gòu)建“科創(chuàng)評分”量化模型,開發(fā)專屬信貸產(chǎn)品“科創(chuàng)指數(shù)貸”,支持金融機(jī)構(gòu)更好了解不同領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,為其量身定制全流程、全生命周期的金融服務(wù)。
“蘇州已建成以地方征信平臺為核心的綜合金融服務(wù)體系,形成了征信體系支持小微企業(yè)融資的‘蘇州模式’。”蘇州企業(yè)征信公司副總經(jīng)理周旭鋒介紹,征信公司成立的宗旨,正是為了破解科技金融中信息不對稱的問題。
“線上,我們搭建了數(shù)據(jù)沙箱,作為一個開放的聯(lián)合建模環(huán)境。蘇州銀行、常熟農(nóng)商銀行、工商銀行、寧波銀行等機(jī)構(gòu)的科技團(tuán)隊(duì)也來一起聯(lián)合建模。”周旭鋒說,在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上,各類創(chuàng)新型金融產(chǎn)品得以持續(xù)孵化和落地。
“我們?nèi)聵?gòu)建了‘1+5+N’的綜合金融服務(wù)體系。”周旭鋒說,“1”是指建成了服務(wù)金融的數(shù)字征信大底座,“5”是圍繞金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求打造了數(shù)字征信、普惠金融、科創(chuàng)金融、風(fēng)險(xiǎn)防控、人工智能五大產(chǎn)品矩陣,“N”是指服務(wù)精準(zhǔn)獲客、信貸審批、貸后風(fēng)控等N個應(yīng)用場景。
在科技金融政策層面,人民銀行蘇州市分行立足“試點(diǎn)名片”,聚焦科技金融創(chuàng)新賦能。用好小微企業(yè)數(shù)字征信實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等“獨(dú)家”試點(diǎn)政策,在人民銀行總行和省分行支持下,打造“蘇州科技金融先行樣本”。其中,地方征信平臺實(shí)現(xiàn)政府部門涉企信用數(shù)據(jù)高效匯聚、共享、應(yīng)用,構(gòu)建“科創(chuàng)指數(shù)”體系引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)“以指數(shù)定額度”,快速響應(yīng)企業(yè)融資需求。蘇州市分行組織金融機(jī)構(gòu)及時對接全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化蘇州分中心的項(xiàng)目(企業(yè))融資需求,通過“技術(shù)成果轉(zhuǎn)化貸”等特色融資產(chǎn)品助力更多科研成果“從實(shí)驗(yàn)室到市場”。
翟曉佳向記者表示,下一步,人民銀行蘇州市分行將持續(xù)強(qiáng)化政策工具的激勵效應(yīng),并進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)同效應(yīng),深化科技金融對科技創(chuàng)新的支持。
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