每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳旭    

1月16日，工業和信息化部舉行新聞發布會，介紹《新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）有關情況。

近年來，我國新能源汽車產業快速發展，產銷量持續攀升。根據行業協會統計，2025年我國新能源汽車產銷分別完成1662.6萬輛和1649萬輛，同比分別增長29%和28.2%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的47.9%。

工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬介紹，動力電池是新能源汽車的核心部件，當電池使用過程中容量衰減至一定程度時，將進入退役階段，需要進行回收處理。據有關研究機構測算，我國即將進入動力電池規模化退役階段，到2030年，當年的廢舊動力電池產生量預計將超過100萬噸。

王鵬表示，動力電池企業、新能源汽車生產企業作為動力電池和新能源汽車的生產者，應承擔回收“兜底”責任。

發布會現場 每經記者 張蕊 攝

不得將廢舊動力電池直接或加工后用于電動自行車

廢舊動力電池已經逐漸成為重要的“城市礦山”，綜合利用行業熱度較高，《辦法》對于從事廢舊動力電池綜合利用活動的企業有哪些新要求？

對此，王鵬表示，綜合利用是近些年來大家關注的熱點行業，也是工信部重點管理的環節之一。為了進一步加強綜合利用管理，規范行業發展，《辦法》對綜合利用范圍、企業從業條件等方面提出了新要求、新規定，劃定了綜合利用“紅線”。

在調整綜合利用范圍方面，《辦法》在術語定義中明確提出，廢舊動力電池綜合利用是指對廢舊動力電池進行拆解、破碎、分選、冶煉等處理，進行資源化利用的活動。

在細化企業從業條件方面，《辦法》提出要加強與國家發展改革、生態環境等主管部門相關管理措施的銜接，明確未依法辦理廢舊動力電池綜合利用建設項目投資核準或者備案手續，完成環境影響評價，建設配套的環境保護、安全等設施，取得排污許可或者辦理排污登記手續的，不得從事廢舊動力電池綜合利用活動。違反有關規定的，由有關部門依法依規予以處罰。

王鵬表示，一段時間以來，一些企業將廢舊動力電池在檢測、分類、拆分、重組等處理的基礎上，制造出新的電池產品，應用于通信基站備用電源等領域，這也就是通常所說的“梯次利用”電池。目前，市場上的“梯次利用”電池產品有符合所應用領域質量標準要求的，也有不符合的，導致一些企業和消費者難以判別合格品和不合格品，對“梯次利用”的概念容易產生混淆。

“我們在此次制定《辦法》過程中，本著‘人民至上、生命至上’的理念，從保障人民群眾生命財產安全角度，強調不論以任何方式生產的電池產品都必須符合應用領域的質量標準要求。”王鵬說，為了消除企業和消費者可能存在的認識誤區，《辦法》中不再采用“梯次利用”的概念，而是明確“任何組織或者個人不得將廢舊動力電池直接或者加工后用于電動自行車以及法律、行政法規和強制性標準禁止使用的其他領域。”對于違反上述規定的行為，有關部門將加強協同、強化監管，依據產品質量法等法律、行政法規、部門規章的規定予以處罰。

不要將廢舊動力電池交售給不規范回收渠道

對于普通人來說，如果家里新能源汽車的動力電池報廢了，具體應該怎么處理廢舊的動力電池？

對此，王鵬表示，新能源汽車已經深入千家萬戶，與人民群眾的生產生活密切相關。從這個角度來看，廢舊動力電池的回收利用與大家的人身財產安全、生態環境保護息息相關，不僅“人人有責”，更要“人人盡責”。工信部也借此機會，呼吁廣大消費者和社會公眾能夠積極支持和配合做好《辦法》的落實。

首先，要配合管理實施。消費者在購買新能源汽車時，應認真了解廠家提供的廢舊動力電池回收相關提示，購買后向廠家提供車輛號牌等必要的溯源信息，廠家應當依法履行數據安全保護義務，保障消費者隱私安全。

其次，要規范處理電池。消費者在車輛報廢時，應將報廢車輛及動力電池交由報廢機動車回收拆解企業依法依規辦理報廢手續。同時，不要將廢舊動力電池交售給不規范回收渠道，給公眾安全、生態環境帶來隱患。

再次，要購買正規產品。消費者在選購電動自行車用鋰電池或者其他鋰電池產品時，不要購買不滿足強制性標準要求、來源渠道不明的產品，這既是為了保護大家的人身財產安全，也是為了杜絕利用廢舊動力電池制售不合格電池產品等現象。

最后，要積極參與監督。“如果大家發現身邊有違規回收、拆解處理廢舊動力電池的，或者將廢舊動力電池用于電動自行車以及其他明令禁止使用領域的，請積極向本地區有關主管部門提供線索，有關主管部門將依法依規予以查處。”王鵬說。

“我們相信，在大家的共同努力下，規范、安全、高效的新型廢舊動力電池回收利用體系將會早日形成，有力支撐新能源汽車和動力電池產業高質量發展。”他說。

封面圖片來源：每經記者張蕊攝