“以前住這兒心煩，墻皮掉、屋頂漏，鄰里還常為瑣事鬧矛盾；現在越住越舒心，環境亮堂了、日子也順了，這改造真是辦到了我們心坎里！” 近日，成都市人民中路一段5號小區的居民代表專程來到青羊區公園城市和更新局，送上兩塊飽含心意的書法橫匾 ——“扮靚小區增福祉，情系民生辦實事”“匠心改造宜居地，真情服務聚民心”，以表達對春節前夕“喬遷新居”的欣喜之情。

誰能想到，這個如今人人稱道的小區，曾因改造糾紛陷入投訴泥潭。從“議論紛紛”到“口碑相傳”的轉變，是如何辦到的呢？圍繞歷史遺留的違章搭建處置、小區內菜市場去留等問題，居民集中反復投訴多達36次，原本萬眾期待的改造工程一度按下“暫停鍵”。這場關乎749余戶居民切身利益的改造，如何打破僵局、彌合分歧，最終讓老小區重煥生機？這背后，藏著老舊小區更新治理的深層密碼。 

老房盼新生  40余年小區的“破局之愿”

始建于19世紀80年代的人民中路一段5號小區，共有19棟居民樓、749余戶住戶。歷經40余年風雨侵蝕，曾經的宜居家園早已不復往日模樣：外墻斑駁脫落，每逢降雨，墻面滲水痕跡非常明顯；地下管線老化損毀，多次出現下水道返臭、爆管……

改善居住環境，成為小區全體居民最迫切的共同期盼。為回應群眾期盼，2023年4月起，西御河街道、西華門社區正式啟動改造籌備工作，逐戶收集居民意見，梳理出屋面防水整治、路面翻新、管線序化、墻面風貌提升等一系列核心需求。

與此同時，工作人員還通過張貼公告、召開宣講會、發放宣傳手冊等多種形式，向居民細致解讀改造政策、公示初步方案，把改造范圍、施工流程、預期效果講清楚、說明白。“告別老破小，住進新家園”的共同愿景，讓居民們對改造滿懷期待，一場關乎全體住戶福祉的改造工程就此提上日程。

分歧陷僵局  36次投訴背后的“兩難之題”

2024年9月，院落改造正式開工。然而，這份期待很快被分歧打破。對于歷史形成的“違章搭建”，是全面拆除消除隱患，還是保留作為公共用房滿足部分居民儲物需求？對于長期存在的“菜市場”，是整體搬遷徹底整治，還是強化管理兼顧便利？新老住戶立場不一，矛盾逐漸升級，短短時間內集中反復投訴多達36次，改造工程一度陷入停滯。

“老住戶依賴菜市場日常采買，擔憂搬遷后要繞遠路，部分搭建也是大家多年來習慣使用的儲物空間。”在該小區居住了十余年的張先生坦言，雖說菜市場給大家帶來了便利，但不少新住戶飽受市場噪音、異味困擾，認為違章搭建占用公共空間、存在安全隱患，堅持要徹底整治。“大家各持己見，遲遲達不成共識。”

看似對立的訴求，背后是不同群體的實際利益考量，如何平衡成為破局關鍵。作為改造牽頭部門，青羊區公園城市和更新局并未簡單 “一刀切”，而是聯合西御河街道、區執法局等相關部門多次會商研判。工作人員逐棟走訪、逐戶溝通，全面梳理“違章搭建”“菜市場”的歷史成因、使用現狀和居民核心訴求，逐一制定針對性整治計劃。

在充分征求居民意見的基礎上，2025年7月，西御河街道牽頭召開居民座談會，邀請省經信廳、青羊區市場監管局等部門工作人員面對面解讀政策法規，還原問題形成的歷史背景，引導新老住戶換位思考：“老鄰居們關心生活便利，新住戶在意居住品質，其實都是為了把小區變好。”真誠的溝通化解了隔閡，大家達成“尊重歷史、消除隱患、合理保留、強化管理”的共識。

為保障后續改造順利推進，居民座談會還現場同步搭建“5號院”微信工作群，邀請省經信廳相關負責人及數十名熱心居民代表擔任“改造監督員”。居民有疑問、有建議，可隨時在群內反饋；部門工作人員實時回應、跟蹤處理，讓居民心聲有了集中表達的出口，改造工程得以重新啟動。

舊貌換新顏  老小區迎來全面煥新

如今的人民中路一段5號小區，已完成一場實打實的“改頭換面”。米黃色的新外墻在陽光下透著暖意，取代了昔日斑駁脫落的舊墻面，小區“顏值”大幅提升；屋頂防水和雨污分流工程全面完工，徹底終結了“漏雨愁”“返臭煩”，頂樓住戶終于能安心開窗；平整的瀝青路面貫穿小區各個角落，完善的標識系統清晰指引方向，新增的無障礙設施讓老人、殘疾人出行更便捷；原本閑置的角落被精心打造成鄰里議事角，幾張桌椅、一片綠植，成了居民聊天拉家常、協商小區事的溫馨空間，鄰里關系在潛移默化中重塑。

更可喜的是，居民的主人翁意識被充分激發：大家共同參與制定新的居民公約，明確公共空間使用、垃圾分類、停車秩序等規范；積極響應籌集小區維修資金，為后續基礎維護筑牢保障；社區定期組織文體娛樂活動，廣場舞、書法班、鄰里宴等活動豐富了居民生活，小區氛圍愈發和睦融洽。“不僅是小區改頭換面，大家也意識到，小區環境靠大家，要齊心協力共同維護好生活家園。”居民夏女生表示。

老舊小區改造從不止于墻面翻新、管線修繕的“修修補補”，更承載著民生期盼、凝聚著治理智慧的溫暖實踐。人民中路一段5號小區的改造實踐，正是青羊推動老舊小區更新改造的生動范本。“我們也將持續找準各方利益的平衡點，用心傾聽每一份民生訴求，凝聚部門、街道、社區與居民等多方合力，讓歷經歲月的老小區重煥生活質感，讓居民的幸福感、獲得感在家門口穩穩扎根、持續升溫。”青羊區公園城市和更新局相關負責人說。