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從“憂居”到“優居”,遂寧“以舊換新”讓老樓“重生”

遂寧觀察 2026-02-10 22:15:24

新年伊始,一場簡單而莊重的選房活動在遂寧市船山區介福東路106號新建住宅樓前舉行,72戶居民手持號碼,依次從透明抽號箱中抽取決定未來新家的“幸運簽”。陽光下,嶄新的米白色樓體挺拔矗立,電梯、獨立廚衛一應俱全。

從四處漏風的D級危房,到設施齊備的現代電梯公寓——這場“優居”夢的實現,背后是一場歷時近十年的艱難求索,一次基層治理創新的生動實踐,更是一曲黨委政府與人民群眾同心協力、攻堅克難的民生贊歌。

居民開心選房。全媒體記者 吳奉家 攝

“裂縫”歲月

老樓與72戶人家的安居渴盼

作為原遂寧市針織一廠的職工宿舍,介福東路106號樓建成于1989年。這座設計為單身臨時周轉房的三層建筑,每層僅設一處公共廁所和水房。隨著企業改制,臨時居住變成了長期安家,建筑也悄然步入“衰老”。

“從2008年開始,房子‘毛病’越來越多。”小區自改委主任張瓏渲回憶,墻體出現明顯裂縫,屋頂和衛生間開始滲漏,居住安全隱患日益凸顯。居民們開始四處奔走,向社區、街道辦、住建部門乃至人大反映情況,迫切希望改變現狀。

轉機出現在2016年。遂寧啟動棚戶區改造,介福東路106號被列入首批試點范圍。然而,希望的火苗很快在現實的紛爭中熄滅了。“當時大家對政策理解不一,有的盼著開發商‘一賠二’‘一賠三’,分歧很大。”張瓏渲坦言,由于溝通不暢、期望值差,居民們最終錯過了那次改造機會。隨后幾年,“憂居”二字像一塊巨石,壓在72戶居民心頭。

破局之路

危舊房“重生”的溫情破題

2024年,遂寧市針對無法納入棚改又確屬危房的特殊情況,探索出臺危舊房“以舊換新”改造新思路。市委要求相關部門“解放思想,創新路徑,切實解決群眾急難愁盼”。

新政策如春風般吹到介福東路106號:原址拆除重建,居民自主籌資,政府協調平臺公司代建,產權清晰置換。但具體方案落地,仍需跨越重重溝壑。

第一個難關是居民內部統一思想。按照初步測算,原有面積部分按每平方米1300元標準置換新房面積,超出部分需按每平方米2600元補差。一些經濟困難的住戶,特別是老職工,心里打起了鼓:“我們只想有多少平方換多少平方,不想補錢,也補不起。”

自改委員會和社區干部開始了艱苦的“破冰”工作。“一是‘打感情牌’,幾十年的老鄰居,大家要互幫互助,抱團才能取暖;二是講透現實,想住安全舒適的新房子,就要共同承擔責任;三是明確目標,我們搞危舊房改造,根本是為了解決大家的生存環境和實際訴求。”張瓏渲說,一次次院壩會、入戶談心,道理越講越明,共識逐漸凝聚。

“政策是剛性的,但執行必須有溫度。”船山區相關負責同志表示,整個協商過程始終堅持“一把鑰匙開一把鎖”,確保不讓一戶居民因改造而流離失所、不讓一個家庭因困難而掉隊。

介福東路106號危舊房重建項目主體及裝飾工程完工。

合力攻堅

“鐵三角”托起建設加速度

思想統一了,錢怎么籌?房誰來建?如何確保質量?新的考驗接踵而至。

在建設模式上,船山區提供了創新選項:居民完全自建、委托本地國企平臺公司代建、引入大型央企承建。經過反復比選和民主決議,考慮到項目規模、管理經驗和風險控制能力,大家一致同意,由政府協調區屬平臺公司——遂寧市鑫恒達建筑開發有限公司作為代建主體,并通過公開招標,選定實力雄厚的華西集團擔任施工方。

“這個模式兼顧了專業性、可靠性和效率。”項目負責人介紹,平臺公司發揮協調監管作用,央企保障工程品質,居民通過自改委全程參與監督,形成了權責清晰、互信合作的“鐵三角”。

資金支付方式也經過精心設計,分為四次節點支付:簽訂協議付首筆,房屋封頂付第二筆,竣工驗收付第三筆,產權辦理完畢付尾款。這種安排既緩解了居民一次性籌資的壓力,也確保了工程按質按量推進。

2024年8月,項目正式啟動;10月20日前,所有住戶搬遷完畢;10月底,項目奠基儀式舉行;12月底,樁基工程全部完成;2025年正月初八,主體工程開工……一個個節點緊密銜接,跑出了危舊房改造的“加速度”。

新建項目總建筑面積約5700平方米,設計為8層電梯住宅,共80套住房。戶型充分考慮了居民的多樣性需求,設計了37、57、67、71、87平方米等五種戶型,從適合獨居長者的小戶型到滿足三代同堂的較大戶型均有涵蓋。

“優居”之夢

公平透明叩響幸福之門

2025年底,項目主體及裝飾工程已完成98%,進入最后的水電氣安裝和調試收尾階段。2026年1月10日的選房,成為圓夢前的最后一道儀式。

為確保公平,選房全程采用公開抽號方式,在居民代表和公證人員的雙重監督下進行。每抽出一個房號,工作人員便當場唱號、登記、公示,過程清晰透明。

“我們的目標,絕不僅僅是讓居民‘住有所居’,更要實現‘住有優居’。”相關負責人表示,項目部將在最后的設備調試和竣工驗收環節嚴格把關,確保電梯、水電、燃氣等各類系統穩定安全運行,“要讓居民不僅搬進新房子,更要住得安心、舒心、暖心。”

從“憂居”到“優居”,一詞之變,折射出的是居住品質的飛躍,是民生底線的筑牢,更是城市發展理念的升華。介福東路106號危舊房重建項目,作為船山區深化城市更新、探索基層治理新路徑的生動實踐,成功破解了產權復雜、眾口難調、資金籌措等多重難題,為老城區類似危舊房改造提供了可復制、可推廣的經驗。

責編 胡玲

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