每經記者｜劉旭強    每經編輯｜劉艷美    

今年政府工作報告強調，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區打造世界級城市群。

回望“十四五”，亳州經濟總量在全國、中部地區、長三角、全省分別前進7位、3位、2位、2位。2025年，亳州地區生產總值達2621.1億元、居安徽省第7位，總體呈現“皖北走前列、全省靠前站、全國有位置”的良好態勢。

“這主要得益于活力迸發的產業生態?！比珖鴥蓵陂g，全國人大代表、亳州市委書記秦鳳玉在接受每日經濟新聞·城市進化論記者專訪時表示，過去五年，亳州全力抓項目、擴投資、促消費，推動經濟增長穩中有進、向新向好。

面向“十五五”，秦鳳玉表示，亳州將借勢安徽省創新資源，加快構建體現亳州特色的現代化產業體系，繼續建設好“世界中醫藥之都、養生之都”，努力在皖北地區全面振興和融入長三角一體化發展中展現更大作為。

科技創新引領 擦亮“亳州制造”新名片

每日經濟新聞·城市進化論：在您看來，“十四五”時期支持亳州經濟強勁增長的主要動力是什么？

秦鳳玉：產業生態，是亳州經濟強勁增長的主要支撐。過去五年，亳州現代化產業體系骨架初成，“4662”產業集群思路清晰：中醫藥及大健康產業規模超2300億元，白酒及保健酒產業產值五年翻番，綠色食品、文旅產業蓬勃發展；新材料、高端裝備制造等六大新興產業已形成百億元乃至三百億元級集群，主導產業發展同心圓越畫越大。

這些產業的躍升，離不開科技創新的引領。亳州全面實施企業家隊伍建設“百千萬工程”等舉措，吸引一批投資體量大、科技含量高的項目落地。目前累計有6家世界500強企業、7家全國500強企業、73家全國醫藥百強企業在亳投資，“十四五”期間落地百余個10億元以上項目。

每日經濟新聞·城市進化論：下一步，亳州如何持續推動特色產業提能升級，擦亮“亳州制造”新名片？

秦鳳玉：我們將立足自身稟賦，借勢全省科創資源，重點從“三個維度”推動特色產業煥新升級。

在首位產業上，圍繞中醫藥及大健康首位產業，支持濟人藥業等龍頭企業聯合全省科研院所開展攻關，推動中藥提取、中藥生物制藥等高端領域突破。

在支柱產業上，聚焦白酒及保健酒支柱產業，依托安徽省農業科學院、合肥工業大學等科創資源，推動產品迭代升級。

在未來產業上，緊扣全省“3+ N”未來產業布局，積極爭創中藥合成生物省級未來產業先導區，重點在AI制藥、現代中藥智能工廠、中醫智慧養生等領域打造標桿應用場景。

同時，我們將通過強化平臺共建共享、政策精準賦能、人才引育留用，深度融入全省創新體系，構建協同高效的融合創新生態。

每日經濟新聞·城市進化論：此前安徽明確提出支持亳州建設“世界中醫藥之都”。站在新的起點上，亳州將如何搶抓中醫藥產業新一輪發展機遇，下好開局之年“先手棋”？

秦鳳玉：這對亳州來說既是殷切期許，更是沉甸甸的責任。亳州將著重下好“三步棋”，讓科技創新的底色更加鮮明。

首要任務，是下好“全鏈優化”躍升棋。亳州將緊扣產業鏈“拉長、拓寬、補短、賦能”，大力度推動中藥飲片向中藥提取、配方顆粒、中成藥制造、中藥生物制藥轉型，促進產業從中低端向中高端躍升。比如，在生產端鼓勵數智轉型，全市規上醫藥制造業企業數字化改造全覆蓋。

其次，下好“科技創新”突破棋。深入實施國家數字中醫藥試點，持續推動大數據、人工智能等新興數字技術融入中醫藥產業全鏈條、各環節，以新質生產力推動中醫藥產業高質量發展。同步開展“數智賦能”，做大做強“亳州藥材網”數智交易平臺，貫通中藥材種植、加工、流通全鏈條數據要素，推出言鼎智能辨體機器人。

最后，下好“開放合作”共贏棋。充分發揮RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）中醫藥行業合作理事會秘書處永久落戶亳州的平臺優勢，深度融入共建“一帶一路”。支持龍頭藥企“出海”，推動更多中藥產品以藥品身份進入國際市場，加快建設亳州市跨境電商產業園、B保倉等開放平臺。

實施縣域經濟突破行動 不斷實現爭先進位

每日經濟新聞·城市進化論：我們注意到，當前從中央到地方都在強調縣域經濟的重要性，亳州也提出要“實施縣域經濟突破行動，推動各縣區經濟總量實現爭先進位”，具體有哪些謀劃？

秦鳳玉：縣域經濟是高質量發展的堅實底盤。近年來，亳州將發展縣域經濟作為推動全市高質量發展的關鍵支撐，持續做強做優縣域經濟。

2025年，亳州蒙城縣、渦陽縣、利辛縣均進入安徽省59個縣經濟總量前20位，譙城區經濟總量在全省45個區中居第7位。接下來，我們將立足各地資源稟賦，以培育壯大特色產業集群發展為核心，深入實施縣域特色產業集群建設工程，提升產業競爭力，不斷壯大經濟總量。

具體而言，支持譙城區沖刺千億元經濟總量，支持渦陽縣、蒙城縣沖刺全省經濟總量十強縣，支持利辛縣在全省縣域經濟排名中再進位，構建更具活力的縣域經濟梯隊。

每日經濟新聞·城市進化論：目標有了，亳州又將從哪些方向來實現突破？

秦鳳玉：落實到實施路徑上，我們將重點從以下四方面精準發力：

首先，鍛造農業長板。推動鄉村以產業為紐帶、片區組團連片發展，實施《亳州市片區化組團推進特色產業發展三年行動計劃（2026~2028年）》，統籌推進全域土地綜合整治，變“點狀用地”為“片狀用地”，推動一個鄉鎮或鄰近多個鄉鎮建設特色產業園區。

再者，補強工業短板。堅持工業強縣（區）不動搖、產業發展不折騰，圍繞“固本、強新、興未”和產業鏈“拉長、拓寬、補短、賦能”，每個縣區明確3個主導產業，其中明確1個作為特色優勢產業，打造渦陽縣綠色裝配建筑建材、蒙城縣新能源汽車及先進裝備制造、利辛縣紡織服裝、譙城區現代中醫藥產業集群。實施“一群一策”診斷，形成“問題清單+提升路徑+項目支撐”綜合解決方案，找準短板弱項，針對性加強鍛長補短。

同時，培植“三產”新板。旅游業已經成為推動縣域經濟轉型發展的新引擎新動力，亳州三縣一區旅游資源得天獨厚，將以全域旅游為核心，推動“文旅+百業”融合發展，深入做好“演藝+”“賽事+”文章，豐富工業企業“前店后廠”、工業旅游等消費場景，抓重點帶全局，推動民俗文化、休閑度假、文化創意、健康養生、居家養老、教育文化、科技推廣等多種業態共同發展，拉動服務業全面繁榮。

最后，筑牢發展底板。守牢生態底線，深化污染防治攻堅，解決群眾“家門口”生態環境問題，抓好城鄉垃圾分類，厚植綠色發展底色。守牢民生底線，著力穩定就業創業，用好市、縣人力資源公司和鄉、村就業服務站，開展“亳州老鄉，請您回家”創業活動，扎實辦好民生實事項目，提高醫療、托育、養老等優質供給。

發揮區域戰略疊加優勢 打造省際毗鄰區域中心城市

每日經濟新聞·城市進化論：從區位來看，亳州作為中原城市群進入長三角的橋頭堡，肩負建設“省際毗鄰區域中心城市”的使命。在推動“皖北振興”的大背景下，您認為亳州應如何發揮戰略疊加優勢，增強中心城市集聚輻射能力？

秦鳳玉：亳州將緊扣“省際毗鄰區域中心城市”定位，認真踐行人民城市理念，以推動城市高質量發展為主題，加快提升城市集聚力、承載力和輻射力，奮力把戰略疊加效應轉化為高質量發展優勢。

為此，首要任務是提升城市核心能級，增強區域輻射帶動。

亳州將堅持“南充北展、東擴西優、中部提質”，統籌推進舊城更新、新城拓展和功能片區建設，打造集商務、文旅、康養于一體的現代化城市核心區。優化縣城城鎮空間布局，分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，提升綜合承載力。放大綜合交通樞紐優勢，深化與周口、商丘等周邊地市、縣區合作，打造輻射皖北、聯動中原、鏈接長三角的省際毗鄰區域中心城市。

同時，要強化產業創新支撐，激活城市發展動能。

亳州將堅持傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業加快布局齊頭并進，全力招大引強，持續完善產業生態，不斷畫大“4662”主導產業發展同心圓。

支持縣區立足資源、錯位發展，著力打造一批特色產業園、園中園，提升縣域產業競爭力和影響力。

優化城市創新生態，深化與長三角等區域科技創新合作交流，主動融入上海（長三角）國際科技創新中心、合肥濱湖科學城建設，持續提升科技創新能力。開展“‘亳’攬英才·智匯藥都”等活動，推動創新型人才加速集聚。以產業、創新協同發力，不斷夯實科創支撐。

最后，還要打造宜居安居環境，補齊基礎設施短板，提升教育、養老、醫療等公共服務水平，以高品質宜居安居環境增強城市吸引力、承載力。

封面圖片來源：亳州市委辦