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每經記者 李彪

2016年，治霾仍舊是一些地區環保工作的重點。

近日，在2016年山西省環境保護暨黨風廉政建設工作會議上，山西省出爐了2016年環保工作的主要目標，其中，大氣污染防治方面要求，與2015年相比，山西省11個地級市PM2.5、PM10年均濃度分別下降3%、4%，空氣質量優良天數比例達75%。

記者注意到，全國已有相當部分省（區、市）出臺了2016年環保工作目標，在大氣污染較為嚴重的京津冀及周邊地區，北京、天津等地也已明確了PM2.5下降的“硬指標”。

北京市要求2016年全市PM2.5年均濃度相比2015年下降5%左右，天津市則要求空氣質量綜合指數、PM2.5和PM10降幅均達到10%以上。

對此，全國工商聯環境商會秘書長駱建華告訴《每日經濟新聞》記者，《大氣污染防治行動計劃》的重點就是京津冀地區，2016年在大氣污染防治上的力度、投入會加大，而且會從末端治理向產業結構調整傾斜。

霧霾成地方兩會焦點話題

在多個省份召開的兩會上，環保尤其是霧霾始終是代表、委員熱議的焦點話題之一。

2016年1月22日，北京市東城團聯組審議政府工作報告，北京市委書記郭金龍在談霧霾問題時說：“2015年一直到11月份，北京市PM2.5有20%多的下降，到了12月，連續幾次重污染。我們壓力很大，徹夜難眠啊。”

同時，在今年河南省兩會期間的記者會上，河南省環保廳廳長李和平表示，河南要掀起新一輪對外開放的高潮，2016年河南將舉辦投資洽談會，“如果空氣治理不好，就事與愿違了，客商一下飛機看到霧霾，直接影響招商工作。”

霧霾已然讓很多地方官員感到了壓力，如何治霾，也成為地方兩會上代表、委員們爭相獻計獻策的重點。

北京市是否會將機動車單雙號限行常態化？北京市常務副市長李士祥說：“供暖季單雙號限行正在研究。但是否實施，要看研究結果。”

北京市政協委員、東方時尚駕駛學校股份有限公司總經理閆文輝建議，在公共交通發達、出行便利的區域，或者交通擁堵嚴重的商業區，可以嘗試區域性的單雙號限行。

浙江省人大代表、杭州師范大學生命與環境科學院執行院長王慧中建議，對于因城市工業廢氣、建筑揚塵、汽車尾氣而內部產生的霾，可以在城市規劃設計中，提前設計一個通風廊道，把空氣中的霾等污染物“吹”走。

陜西省政協委員渠小玲建議，西安應降低公交收費，并逐步實行免費公交。先從降低公交車收費開始，逐步實行部分線路免費。

此外，能源結構調整，加大清潔能源比例，推進超低排放等也成為各地兩會上代表、委員們建言獻策的重要內容。 

多省市敲定環保工作目標

作為“十三五”的開局之年，多地將2016年作為大氣污染防治的關鍵年，對PM2.5等污染物濃度的下降指標也提出了更為具體化的要求，尤其是京津冀及周邊地區表現得尤為明顯。

北京市提出的今年大氣污染防治工作目標是，打好散煤、高排放車和城鄉結合部污染治理攻堅戰；突出完善空氣重污染應急和大氣污染防治責任落實機制；實現環境監測監管能力的提高。不斷加大大氣污染防治工作力度，確保實現2016年全市PM2.5年均濃度相比2015年下降5%左右的目標。

同時，天津市提出的2016年目標是，力爭實現全市空氣質量綜合指數、PM2.5和PM10降幅均達到10%以上。全年壓減燃煤187萬噸；完成61項工業企業除塵脫硫脫硝治理，89項工業企業揮發性有機物治理等。

此外，河北省省長張慶偉近日作政府工作報告時，明確河北省的大氣污染治理目標：“十三五”期間，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后10位。同時，2016年，PM2.5濃度下降6%以上。

值得注意的是，在大氣污染防治工作規劃中，一些空氣質量排名榜上的“落后生”也在積極謀劃“摘帽”。

河北保定市環保局在謀劃“十三五”和2016年環保工作中提出，空氣環境質量方面。到2016年底，主城區大氣環境質量綜合污染指數排名退出全國倒數第一；2017年退出全國倒數五位，細顆粒物濃度較2012年下降33%，重點行業排放強度下降30%以上，重污染天氣大幅度減少，空氣環境質量總體改善。

駱建華認為，京津冀地區的治霾有幾個有利條件，一方面是去產能的背景下，清理“僵尸企業”對治污是有益處的。另一方面，在指標的背后是措施和投入，京津冀未來在大氣污染防治上的力度會越來越大。