每經記者｜淡忠奎    每經編輯｜劉艷美

2月3日，四川省十四屆人大五次會議開幕。四川省政府工作報告指出，加快培育新興產業未來產業。實施產業新賽道爭先競速行動，爭取核醫療等納入國家重大規劃布局。

“綿陽要在‘十五五’期間培育壯大新興產業。”四川省政協委員、綿陽市副市長、民盟綿陽市委會主委胡進耀對《每日經濟新聞》記者表示，為進一步發揮中國科技城優勢加快建成省域經濟副中心，綿陽正著力構建“587+”現代產業體系，推動稀土永磁材料、核醫療等新興產業突破性發展。

他建議將“支持綿陽建設中國磁材第四城”納入全省工業領域“十五五”規劃，加快提升稀土永磁材料產業能級。同時，綿陽作為全省打造世界級核醫療產業發展高地的“四極”之一，要發揮高能級創新平臺和高端裝備制造優勢，率先推動核醫療產業規模化發展。

圖片來源：受訪者提供

打造中國磁材第四城

磁性材料作為一種基礎性功能材料，廣泛應用于電子信息、汽車工業、能源交通、航空航天、家用電器、儀器儀表、醫療器械、國防工業等領域。目前，四川已經形成攀西資源開采基地，樂山、涼山磁材原料制備基地以及成都、綿陽磁材生產與應用基地的產業布局，磁性材料產業規模位居全國前列。

在胡進耀看來，綿陽作為全省高性能稀土永磁材料產業新賽道的唯一承載地，在稀土永磁材料領域具備科研積淀深厚、原料保障充足、產業生態完善等獨特優勢。中國電科九所是國內唯一綜合性應用磁學科研機構，承擔國家、省部級重點課題近400項，重點工程任務占比超60%，航天領域任務占比95%以上。

更為重要的是，綿陽已初步構建“技術-產品-應用”全產業鏈生態圈，中國電科九所布局6G等新興領域核心技術，綿陽巨星永磁二期項目將于2026年上半年開工建設，2027年建成后將成為全國單體規模最大的燒結釹鐵硼永磁材料生產企業，將進一步支撐綿陽稀土永磁材料產業集群化發展。

不過，客觀而言，綿陽稀土永磁材料產業要想成長為“支柱”，也面臨著磁性材料成果轉化機制有待完善、全產業鏈缺少終端產品等突出短板。“稀土永磁材料是新能源汽車、風力發電、消費電子等領域的核心部件，但‘綿陽造’終端應用產品較少。”胡進耀說。

他建議，省經信廳支持綿陽打造高性能磁性材料生產應用重要基地，并將支持綿陽建設中國磁材第四城納入全省工業領域“十五五”規劃，進一步做長產業鏈條、做大產業規模，加快打造中國磁材第四城、中國西部磁都。

協同打造世界級核醫療產業

“四川作為核工業大省，擁有全國80%的醫用同位素產能，初步構建起從核素制備、放射性藥物研發、高端診療裝備制造到臨床應用的全產業鏈。”胡進耀建議，生態環境、市場監管、衛健等部門要針對Flash放療設備等首創產品優化審批流程，推動核醫療產業規模化發展。

比如，探索出臺產品輻射環評、注冊上市、臨床應用等相關配套支持政策。

胡進耀表示，綿陽作為全省打造世界級核醫療產業的“四極”之一，擁有國家衛健委核技術醫學轉化重點實驗室、國家原子能機構核技術（放射性同位素及藥物）研發中心、先進輻射技術及醫工應用川渝共建重點實驗室、涪江實驗室等11個國省級創新平臺，核素核藥供給自主可控，在碘-131、镥-177實現全國最大批量自主供應。“尤其是高端裝備制造領跑，e-Flash放療設備進入臨床、X-Flash完成型檢，質子治療設備生產基地投產，玖誼源加速器銷量占國內新增三成，并且還出口多國。”他說。

這也是綿陽核醫療產業加快發展，打造新興支柱產業的重要契機。比如，中國（綿陽）科技城核醫療健康產業園“拔節生長”，引進17家企業、23個項目，核醫療產業規模和聚集度不斷提升。

在胡進耀看來，下一步綿陽要充分發揮自身在高端裝備制造等領域優勢，與樂山、成都和瀘州協同打造世界級核醫療產業。首先要加速產業化攻關降本，聚焦Flash放療、質子治療設備等核心技術，推動從樣機到量產，通過供應鏈本地化降低成本，讓高端裝備和核藥更具市場競爭力。其次是深化全鏈條協同，立足裝備制造優勢，聯動樂山同位素、成都藥物研發、瀘州臨床轉化，攜手華西醫院等機構打通“研發-生產-臨床”的閉環。

當然，最重要的是破解核醫療產業落地瓶頸。“爭取將成熟核醫療產品納入醫保或商業保險，支持龍頭企業牽頭制定行業標準，讓核醫療技術更好惠及民生，以綿陽的先行實踐為全省核醫療產業的規模化落地探索經驗。”胡進耀說。