2月3日，四川省十四屆人大五次會議在成都開幕，會上，一組數據令人振奮：過去五年，四川經濟總量跨過兩個萬億大關，超過6萬億元，實現歷史性晉位，年均增速5.7%。

經濟大省挑大梁，“十五五”開局之年，四川定下目標，地區生產總值要增長5.5%左右。其中，實體經濟是重要支撐。今年的省政府工作報告中提到，要突出壯大實體經濟根基，加快建設現代化產業體系。

從地面到空中，近年來，“四川制造”的名聲越造越響。作為名副其實的制造業大省，四川工業規模穩居全國前列，2025年，四川規上工業增加值同比增長6.5%，第二產業增加值23260.22億元，41個大類行業中有33個行業增加值實現增長，工業經濟運行平穩。

“十五五”開局之年，來自四川各市州的人大代表和政協委員們，又是如何關注“實體經濟”“未來產業”？2月4日，封面新聞記者對話了四川省人大代表、成都市新筑路橋機械股份有限公司車間數控班班組長劉慶中；四川省人大代表、航空工業集團首席技能專家、航空工業成飛飛機電纜首席操作技師李玲鈺；四川省人大代表、通威太陽能（眉山）有限公司總經理姚騫；四川省政協常委，宜賓市政協黨組書記、主席謝杰。

建議建立“管理崗+技術崗”雙軌制 破解制造業人才短缺問題

四川是制造業大省，如何破解制造業轉型中的痛點，為傳統產業注入新活力，是壯大實體經濟的重要一環。

今年省政府工作報告中提到，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，深入推進制造業智能化、綠色化、融合化發展，加快推動重點產業做強能級、做大規模、做優生態。

四川省人大代表、成都市新筑路橋機械股份有限公司車間數控班班組長劉慶中入行已有24年。作為一名來自交通裝備制造行業的一線工人，他親歷了行業從“中國制造”向“中國智造”轉型的關鍵歷程。

四川省人大代表、成都市新筑路橋機械股份有限公司車間數控班班組長劉慶中

今年，劉慶中注意到，“推動傳統產業提質升級”寫進了省政府工作報告，智改數轉浪潮下，制造業也迎來了發展的機遇與挑戰。機遇，是省政府工作報告中指明的發展方向；挑戰，則是當前制造業發展中的結構性人才缺失現象。

“其實，很多年輕人對于車間工作有誤解。”劉慶中的一句話，直擊當下制造業發展中的一大痛點：生產一線崗位因刻板印象，難以吸引年輕人才。這也導致部分崗位人才吸引力不足，帶來一定的人才缺口。

“傳統制造業在產業浪潮中站穩腳跟、煥發新機，人才始終是核心支撐。”為此，劉慶中建議可以推動中小企業建立“管理崗+技術崗”雙軌制，讓技能人才在管理與技術領域同步獲得成長空間。同時，企業還可以打造“產教融合”新范式，聯合職業院校開設“訂單班”，將企業實操需求融入課程設計，縮短人才適配周期。

政策支持方面，當前，部分地區已推出就業補貼等支持政策。劉慶中建議，可進一步構建高技能人才留存長效機制，完善就業補貼政策，增加住房補貼、子女教育配套、技能提升補貼等長期支持，解決高技能人才生活與發展的顧慮。

提到人才對于加快建設現代化產業體系的重要作用，四川省人大代表，航空工業集團首席技能專家、航空工業成飛飛機電纜首席操作技師李玲鈺也有深刻感受。

四川省人大代表，航空工業集團首席技能專家、航空工業成飛飛機電纜首席操作技師李玲鈺

如何推動產業隊伍建設？李玲鈺的建議同樣聚焦產教研用融合。立足四川發展新質生產力的比較優勢，她認為可以聚焦航空工業等戰略型產業，針對電纜工藝、復合材料成型、精密裝配等，建立校企聯合培養、共同考核認證的機制，縮短人才成長周期，為促進科技發展快速推動產業變革積累人才厚度。

此外，李玲鈺還表示可以強化激勵保障，加大對產業工人創新成果的獎勵力度，創造更多“投資于人”的四川主張，吸引和留住更多青年人才投身制造業等實體經濟，從而推動四川打造國家重要先進制造業高地、培育壯大戰略性新興產業集群。

打響“天府名品”品牌效應 讓更多人知道四川制造

“當看到我們的‘燈塔工廠’出現在省政府工作報告里時，我的感受就是四個字：與有榮焉。”四川省人大代表、通威太陽能（眉山）有限公司總經理姚騫說。該公司培育的全球光伏電池領域首家“燈塔工廠”，作為2025年的發展成就被寫入省政府工作報告。

四川省人大代表、通威太陽能（眉山）有限公司總經理姚騫

“雖然四川光伏產業已有長足發展，但提起光伏，公眾往往首先想到華東地區。”姚騫坦言，四川光伏“缺的不是實力，而是品牌聲量”。他建議，要充分利用好“天府名品”這個平臺，提升“天府名品”的戰略平臺地位，將其打造為全國知名的平臺型品牌，進一步打響依托于“天府名品”的品牌效應，讓更多的四川制造“抱團出海”，讓更多人了解四川的優質產業。

面對“十五五”開局之年，如何錨定發展賽道？姚騫認為，產業過熱往往伴隨無序競爭，應依托全國統一大市場，政府做好引導與規范，市場問題交給市場解決。他以眉山為例指出，當地已建成全省一流的中試轉化平臺。“應該繼續做精做深，聚焦新興產業關鍵環節，比如關鍵材料研發、核心部件制造等，孵化一批專精特新中小企業。”姚騫說，這樣無論未來哪個新興產業興起，四川都能具備扎實的產業生態鏈基礎。

姚騫同時呼吁，在政府引導下建立更專業、規范的行業協會，制訂環保、能效等行業標準，使其成為政企間的橋梁，推動行業自律與可持續發展。此外，作為資源大省，四川應優化生產要素保障，尤其是電力要素的優化，切實降低企業生產成本，提高企業市場競爭力。

用“未來”向未來，建議率先建設未來產業先導區

“培育未來產業是構筑發展新優勢、搶占競爭制高點的關鍵舉措，也是因地制宜發展新質生產力的核心路徑”。在四川省政協常委，宜賓市政協黨組書記、主席謝杰看來，未來產業，已然成為下一步發展的重點。這次，他帶來的正是支持具備條件區域率先建設未來產業先導區的建議。

四川省政協常委，宜賓市政協黨組書記、主席謝杰。姜寒冬 拍攝

謝杰認為，“長江第一城”宜賓，正好具備優質的發展條件。

“宜賓目前已構建起以優質白酒、動力電池、晶硅光伏、數字經濟四大主導產業為引領的現代化產業體系，目前已在新型儲能、智能網聯新能源汽車等未來產業領域破局起步。”謝杰介紹。除了有完備的產業體系，近年來，宜賓集聚14所高校、省級及以上創新平臺超180個，高新技術企業、科技型中小企業達2230家，形成“高校—科研機構—科創企業”的創新集群。

此外，宜賓已構建起總規模超600億元的產業基金集群。“這能為未來產業項目提供從早期研發到規模化生產全鏈條金融支持的強大能力。”

謝杰建議，支持宜賓市建設全省未來產業先導區。他提出，可以將宜賓列為全省未來產業重點發展極，并指導宜賓創建國家新興產業發展示范基地。同時支持宜賓建設省級乃至國家級的未來產業技術創新中心，優先將省級重大未來產業科技成果在宜賓進行產業化試點。

同時，謝杰建議設立專注于未來產業投資的基金，鼓勵省級金融機構在宜賓開展未來產業專項金融產品試點。支持宜賓在智能網聯、低空經濟、人工智能輔助等領域，規劃建設一批全省領先的示范應用場景。