2025年，南充實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2901.76億元，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值736.89億元，貢獻(xiàn)率約為25.4%，較2024年的27.2%有所下滑。對(duì)志在“工業(yè)當(dāng)家”的南充來說，振興發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壓力不可謂不大。

南充，曾是久負(fù)盛名的“綢都”，絲綢行業(yè)高峰時(shí)從業(yè)職工達(dá)10余萬人、年總產(chǎn)值超10億元；也曾是遠(yuǎn)近聞名的汽車汽配產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，“汽改柴”時(shí)代，南充內(nèi)燃機(jī)廠生產(chǎn)的6102柴油機(jī)，在中西部地區(qū)“一機(jī)難求”。上世紀(jì)末，隨著外部市場沖擊、整體產(chǎn)能過剩，包括絲綢業(yè)、汽車工業(yè)在內(nèi)的“拳頭”產(chǎn)業(yè)，開始走下坡路。

如今，這座老牌工業(yè)城市再提振興發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，并將之確定為“最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫”的發(fā)展任務(wù)。在“十五五”規(guī)劃建議中，南充再次明確：牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為本、工業(yè)當(dāng)家”理念，深入實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，扎實(shí)開展新型工業(yè)化攻堅(jiān)突破行動(dòng)，促進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快建設(shè)成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

“當(dāng)家”，意味著擔(dān)當(dāng)頂梁柱、壓艙石。沒有堅(jiān)實(shí)的工業(yè)脊梁，“當(dāng)家”就無從談起。如今，區(qū)域競爭日趨激烈。要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)當(dāng)家”，南充靠什么？

看底子

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦，形成南充的比較優(yōu)勢

“嘀——”

4月1日下午，遠(yuǎn)程新能源商用車南充生產(chǎn)基地總裝車間內(nèi)。在完成燈光檢測、喇叭測試等檢測步驟后，一臺(tái)N72型商用車，順利從總裝線下線。“僅這一個(gè)型號(hào)的新車測試，我們每天至少要做130臺(tái)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

在南充生產(chǎn)基地，每隔4分鐘，就有一臺(tái)新能源商用車駛下生產(chǎn)線。“這意味著，全國每7輛新能源商用車中，就有1輛是‘南充造’。”南充市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“‘南充造’新能源商用車產(chǎn)銷量，穩(wěn)居全省首位。”

在這背后，是70余年產(chǎn)業(yè)積淀的底子。

上世紀(jì)五六十年代，坐落于嘉陵江西岸的南充內(nèi)燃機(jī)廠，曾是西南地區(qū)最大的清潔能源發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地。上世紀(jì)八九十年代，南充的關(guān)鍵零部件企業(yè)，陸續(xù)與重慶、成都等地的上下游企業(yè)，形成配套協(xié)作。

2000年，東風(fēng)南充汽車有限公司成立。作為東風(fēng)汽車的控股子公司，東風(fēng)南充是該企業(yè)在西南地區(qū)最大的汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地。

2016年，浙江吉利控股集團(tuán)有限公司完成對(duì)公司的股權(quán)收購。南充的造車產(chǎn)業(yè)，得以延續(xù)至今。

汽車汽配，只是南充造車業(yè)的另一個(gè)切片。2024年，南充首次提出“3+2+3”現(xiàn)代化工業(yè)體系的概念。第一個(gè)“3”，指的是?汽車汽配、化工輕紡、食品醫(yī)藥。

發(fā)展化工輕紡產(chǎn)業(yè)的底子，則源于優(yōu)越的資源稟賦。

作為四川盆地“千億方級(jí)”天然氣資源新區(qū)、“百萬噸級(jí)”石油采礦新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，南充是全省三大化工基地之一。轄區(qū)內(nèi)擁有儀隴龍崗、元壩兩大特大氣田。其中，龍崗氣田是我國內(nèi)陸地區(qū)較大的天然氣海相整裝氣田，儲(chǔ)量超過7000億立方米，探明儲(chǔ)量超過3000億立方米。

豐富的天然氣和鹽鹵資源，為南充發(fā)展石油天然氣化工、精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的原料基礎(chǔ)。這讓化工輕紡領(lǐng)域的南充，同樣有“拳頭”。

位于四川南充經(jīng)開區(qū)的永盈新材料項(xiàng)目，是南充工業(yè)領(lǐng)域迄今投資規(guī)模最大的單體項(xiàng)目。項(xiàng)目生產(chǎn)的1,4-丁二醇（簡稱“BDO”），是氨綸、化妝品、可降解材料、鋰電池溶劑等多種產(chǎn)品的原料，是重要的有機(jī)和精細(xì)化工原料。“投產(chǎn)一年，企業(yè)的產(chǎn)能利用率就突破了90%。”四川南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超全國平均水平，意味著企業(yè)投產(chǎn)即接近滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

尋鑰匙

產(chǎn)能利用率較低，既是差距所在也是潛力所在

有底子，不等于有底氣。

2024年的一組數(shù)據(jù)，讓南充工業(yè)人如坐針氈——工業(yè)增加值占GDP比重僅17%，規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入僅1186億元。兩項(xiàng)指標(biāo)，均居全省7個(gè)區(qū)域中心城市末位。

具體來看，這一年的規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率僅53.4%，遠(yuǎn)低于全國75%左右的平均水平。“家底”與“貢獻(xiàn)”存在剪刀差，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度卻遠(yuǎn)未匹配應(yīng)有的體量。

產(chǎn)能利用率，是企業(yè)實(shí)際產(chǎn)出與設(shè)計(jì)產(chǎn)能的比值，反映了企業(yè)資源利用效率，體現(xiàn)了一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)質(zhì)效與產(chǎn)業(yè)健康度。“產(chǎn)能利用率較低，是南充工業(yè)發(fā)展的差距所在。”南充市委相關(guān)負(fù)責(zé)人直言不諱，在他看來，這既是南充工業(yè)發(fā)展的差距所在，也是實(shí)現(xiàn)趕超跨越的潛力所在。

實(shí)現(xiàn)“工業(yè)當(dāng)家”，需要喚醒“沉睡”的產(chǎn)能。

“企業(yè)活了！”3月30日，四川英聯(lián)達(dá)電子科技有限公司（簡稱“英聯(lián)達(dá)”），總經(jīng)理張子年向記者亮出自己半年來的“成績單”——公司月產(chǎn)值已過百萬元。“雖然沒有達(dá)到滿產(chǎn)水平，但相比停產(chǎn)時(shí)的‘0產(chǎn)出’，英聯(lián)達(dá)正在蘇醒。”張子年說。

喚醒“沉睡”的產(chǎn)能，就是激活原本閑置或低效利用的工業(yè)生產(chǎn)能力?，使其重新投入生產(chǎn)、創(chuàng)造價(jià)值。

英聯(lián)達(dá)是一家2018年通過招商引資進(jìn)入南部縣的企業(yè)，主營磁性材料、電子元器件及設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售，2020年6月建成投產(chǎn)。受資金短缺、原材料市場擠壓等影響，英聯(lián)達(dá)曾于2025年5月停產(chǎn)。

“我們認(rèn)為企業(yè)不能‘倒’。”南充市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專家論證和盡職調(diào)查發(fā)現(xiàn)，英聯(lián)達(dá)生產(chǎn)的錳鋅軟磁鐵氧體粉料與磁芯產(chǎn)品，可以廣泛應(yīng)用于5G通信基站、家電、汽車等領(lǐng)域。同時(shí)，這也是四川唯一一家，同時(shí)具備磁粉和磁芯供應(yīng)能力的企業(yè)。

“幫一把”，很快成為大家的共識(shí)。

“政府不是只顧投錢就夠了。”南充市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，經(jīng)過與企業(yè)協(xié)商，雙方確立了“委托加工+股權(quán)合作”的合作方式。

先期，市屬平臺(tái)公司出資購買原料，以委托代工的形式，幫助企業(yè)先行恢復(fù)生產(chǎn)。2025年9月1日，英聯(lián)達(dá)的生產(chǎn)線重啟，進(jìn)入為期6個(gè)月的合作“試水期”。

“目前來看，基本達(dá)到預(yù)期效果。”上述負(fù)責(zé)人說，南充市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)計(jì)劃對(duì)英聯(lián)達(dá)增資擴(kuò)股，注入長期發(fā)展資本，最大程度降低企業(yè)資金鏈再次斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

為了用好產(chǎn)能利用率這把“鑰匙”，去年以來，南充多部門協(xié)同發(fā)力，集中解決要素配置效率不高、創(chuàng)新研發(fā)投入不足、市場拓展渠道不寬等問題，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)釋放有效產(chǎn)能。

“企業(yè)說用電貴，沒關(guān)系，政府幫著‘砍價(jià)’。”南充市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以電價(jià)為例，去年以來，政府牽頭推行園區(qū)企業(yè)打捆購電，先后組織434戶企業(yè)聯(lián)合購電12.2億度，節(jié)約支出8140萬元。

用氣方面，政府出面爭取天然氣直供價(jià)政策，持續(xù)推進(jìn)“零散氣”開發(fā)利用，全市園區(qū)工業(yè)用氣價(jià)格下降了7%以上。

推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、從技術(shù)端幫助企業(yè)提質(zhì)增效，搭建平臺(tái)、從市場端幫助企業(yè)找銷路，同樣被南充納入提升產(chǎn)能利用率的有效做法。數(shù)據(jù)顯示，2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率已提升到66%。

“這一數(shù)字如能再提升10個(gè)百分點(diǎn)，就能達(dá)到全國平均水平。不僅將實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值再增約370億元，還將有力推動(dòng)南充工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。”南充市委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

找增量

精準(zhǔn)招引、快速落地一批工業(yè)項(xiàng)目

喚醒“沉睡”的產(chǎn)能，瞄準(zhǔn)的是存量。瞄準(zhǔn)“十五五”，南充工業(yè)還需要找增量。

3月26日，南充市舉行2026年一季度招商引資項(xiàng)目簽約儀式。至此，一季度全市新簽約項(xiàng)目已達(dá)116個(gè)，協(xié)議總投資330.49億元。

招引項(xiàng)目，目標(biāo)在精準(zhǔn)補(bǔ)鏈。

記者注意到，一季度新簽約的項(xiàng)目中，一顆“關(guān)鍵棋子”落子南充市高坪區(qū)：全球領(lǐng)先的微間距芯片封裝企業(yè)——江西旭昇電子股份有限公司（簡稱“旭昇電子”），計(jì)劃投資55億元，建設(shè)Micro LED（COB）類載板生產(chǎn)基地。

“電子信息產(chǎn)業(yè)，是南充兩大成長性產(chǎn)業(yè)之一。這一產(chǎn)業(yè)盡管已有百余家規(guī)上企業(yè)，但普遍存在附加值較低、處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的短板。”南充市經(jīng)濟(jì)合作和外事局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，引進(jìn)旭昇電子，就是通過招引鏈主型項(xiàng)目，補(bǔ)齊南充電子信息產(chǎn)業(yè)中，印刷電路板這一產(chǎn)業(yè)鏈核心短板。

此外，旭昇電子的投產(chǎn)，還將與南充在建的百億級(jí)項(xiàng)目——惠科全色系M-LED新型顯示芯片基地項(xiàng)目（簡稱“惠科項(xiàng)目”）“打配合”。“旭昇電子造基板、惠科項(xiàng)目造芯片，將共同構(gòu)成新型顯示產(chǎn)業(yè)的核心制造能力。”上述負(fù)責(zé)人說。

項(xiàng)目愿意來，關(guān)鍵還是久久為功。

3月24日，南充市委相關(guān)負(fù)責(zé)人組成“招商天團(tuán)”，赴福建、浙江開展投資促進(jìn)活動(dòng)。記者注意到，考察永榮控股集團(tuán)有限公司、浙江吉利控股集團(tuán)有限公司，是此行的重要行程之一。

“這些點(diǎn)位有個(gè)共同的特點(diǎn)，都是南充的‘老朋友’。”在南充市經(jīng)濟(jì)合作和外事局局長許栩看來，招商不是一錘子買賣，而是一場“持久戰(zhàn)”。

而這場“持久戰(zhàn)”，這次還帶來一個(gè)好消息——落戶南充10周年之際，吉利新能源商用車電池Pack集成工廠將于今年投產(chǎn)，為穩(wěn)定年產(chǎn)6萬臺(tái)新能源商用車的目標(biāo)筑牢“三電根基”。

“不僅是追加投資這么簡單。”許栩?yàn)橛浾咚懔艘还P更長遠(yuǎn)的賬：電池工廠建成投產(chǎn)后，將持續(xù)提升南充本地的產(chǎn)業(yè)配套率。這筆回報(bào)，將遠(yuǎn)不止工廠財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)字。

留下項(xiàng)目，工作必須實(shí)實(shí)在在。

“從新簽約項(xiàng)目總量看，考核的指揮棒——‘三率’，不能低。”南充市經(jīng)濟(jì)合作和外事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“三率”即2026年簽約制造業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年履約率、開工率、投產(chǎn)率，“硬杠杠”要求分別要達(dá)到90%、70%、50%以上。

在南充，每一季度在全市范圍內(nèi)要開展工業(yè)項(xiàng)目競進(jìn)拉練。四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入各縣（市、區(qū)）一線看現(xiàn)場、比進(jìn)度、解難題，及時(shí)組織拉練“回頭看”，推動(dòng)一批新簽約項(xiàng)目履約落地、開工建設(shè)、建成投產(chǎn)。

今年一季度，南充在省級(jí)平臺(tái)簽約項(xiàng)目的投產(chǎn)率居全省首位。