每經記者｜淡忠奎  楊棄非    每經編輯｜楊歡    

今年政府工作報告指出，要提升成渝地區雙城經濟圈發展能級。地處“成渝之心”的遂寧作為成渝地區重要節點城市，承東接西、連接南北，正加快建設成渝中部現代化建設示范市和鋰電之都，戰略勢能加速轉化為發展動能。

全國兩會期間，全國人大代表、遂寧市委書記嚴衛東接受每日經濟新聞·城市進化論記者專訪時表示，2025年遂寧地區生產總值邁過2000億元大關，成功躋身四川市域經濟的“黃金腰部”，做實了成渝發展主軸的“中部支撐”，下一步要加快打造成渝中部現代化建設示范市。

今年的政府工作報告中明確提出要“提升成渝地區雙城經濟圈發展能級”。在嚴衛東看來，國家層面的支持是全方位的，必將推動成渝雙核產業梯度轉移、產業鏈協同布局，意味著川渝協同發展的力度、深度、廣度將全面升級，要把國家和省級戰略勢能，加快轉化為遂寧高質量跨越式發展的現實動能，持續破解成渝中部“塌陷”的現實困境。

全國人大代表、遂寧市委書記嚴衛東

躋身“黃金腰部”，打造千億級產業集群

城市進化論：2025年遂寧地區生產總值2002.14億元，同比增長7.1%，以年均增長超百億的速度跨入“2000億俱樂部”。您認為，這對遂寧意味著什么？

嚴衛東：2025年，既是“十四五”收官之年，也是遂寧建市40周年，我們經濟總量邁過2000億元大關，成功躋身四川市域經濟的“黃金腰部”，做實了成渝發展主軸的“中部支撐”。遂寧的要素集聚力、產業承載力和區域吸附力進一步增強，更有利于遂寧在更高的維度和更廣闊的空間爭政策、爭項目、爭資金、爭試點。

去年遂寧經濟總量突破2000億元，是在經濟增長7.1%的高增速下完成的，也印證了遂寧拼經濟、搞建設、抓項目的一系列工作舉措是行之有效的。過去一年，我們發揚“舍得干”的遂寧精神，以實業興市強根基、以引客入遂增活力，全面開展“效率革命行動”，全力以赴辦好項目建設、招商引資“兩件大事”，加快建設成達萬鐵路（遂寧段）等一批跨區域、融大局的重大項目，簽約引進億元以上產業項目148個、總投資同比實現翻番，一舉打破近年來百億項目“零落地”局面。

這些項目和產業不僅帶來了當前的增量、帶動遂寧固定資產投資增長7.8%，還將陸續在“十五五”期間建成投用、釋放產能，更好地支撐和拉動遂寧高質量跨越式發展。

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城市進化論：產業是城市發展的核心支撐，遂寧作為鋰電之都，鋰電產業產值占四川全省1/4。您認為，遂寧鋰電產業發展有何特殊優勢？

嚴衛東：首先，是戰略布局的先發優勢。早在2013年，我們就在全省率先規劃鋰電專業園區，多年來始終把鋰電新能源產業作為實業興市的“一號工程”來抓，搶占了先機、贏得了主動。2025年，鋰電新能源產業增加值保持近15%的高速增長，既是底蘊的釋放，更彰顯了全球鋰電資源博弈中的“遂寧分量”。

其次，是全鏈閉環的集群優勢。我們以“圈鏈思維”構建了覆蓋鋰資源開發、鋰電材料、鋰電池、終端應用到回收利用的全生命周期產業鏈，且各環節均集聚全國行業頭部企業，是國內少有的實現全鏈條閉環發展的地區。目前，天齊鋰業等在遂龍頭企業掌控全球約11%的鋰資源，基礎鋰鹽、磷酸鐵鋰產能在全國市場占據比較大的份額。

最后，是行業引領的話語權優勢。遂寧的鋰電產業不僅具有規模效應，更實現了從產品輸出向標準輸出、定價賦能的跨越。我們建成全國首批、西南地區首家碳酸鋰期貨指定交割庫，成為全國鋰鹽市場三大集中交易區之一，常態化舉辦的國際鋰電產業大會已成為全球鋰電產業交流合作的重要平臺。

城市進化論：接下來，遂寧如何進一步提升鋰電產業能級？

嚴衛東：站在新的發展起點，遂寧將全力推動鋰電新能源產業向著千億產業奮力沖刺。我們將進一步放大“鏈主+鏈屬”的集群效應，培育一批世界級鋰電領軍企業，持續鞏固全省1/4以上的產業占比，提升核心環節的全球市場份額，為四川打造世界級鋰電產業基地提供最堅實的產業支撐。

要加快搶占新賽道，積極布局鈉電池、固態電池等，依托本地油氣資源探索完善“天然氣+鋰電”等產業綜合體系，為遂寧鋰電產業注入新動能。與甘孜州、阿壩州等鋰資源富集地加強合作，構建起一體化鋰資源保障體系。還要聯動成都的科創研發優勢、宜賓的動力電池和整車制造優勢，形成差異化發展格局，共同構建四川省鋰電產業一體化發展的良好生態。

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推動科產深度融合，在成渝地區“借勢登高”

城市進化論：今年政府工作報告提出，要推動科技創新和產業創新深度融合。過去一年來，遂寧在科產融合上取得哪些成效？

嚴衛東：過去一年來，我們堅持以實業興市強根基，而推動科技創新與產業創新深度融合，更是實業興市的關鍵所在。我們堅決把創新驅動發展戰略擺在突出位置，啟動實施首批“卡脖子”技術揭榜掛帥項目20個，發布首個主導研制的鋰產業領域國際標準，建成投用西部首個鋰電材料及產品質檢中心，新增國家級專精特新“小巨人”企業3家、國家高新技術企業20家，入選省級中試平臺2個。同時，我們瞄準制造業高端化、智能化、綠色化發展方向，實施“智改數轉”項目150個，新增省級智能工廠3家，數字化轉型覆蓋率達到55%。

當然，我們也清醒認識到，相較于成渝這樣的國家級創新策源地、高端智力富集地，遂寧的科技基礎依然薄弱，很難實現從0到1的創新，但成渝的科創資源，可以是遂寧借勢登高的極大助力。

遂寧鳥瞰圖

城市進化論：下一步，如何繼續提升遂寧在成渝地區創新版圖中的位勢分量？

嚴衛東：我們將以“不求為我所有，但求為我所用”的心態，推動更多高校院所的科技成果在遂寧轉化落地，從而不斷提升遂寧在成渝創新版圖中的分量。

一是建強科創平臺。啟動建設高原與低空復雜環境風洞、印制電路板專業領域實驗室等高能級平臺，推動主導產業概念驗證、中試驗證全覆蓋，加快形成成渝中線科創走廊128實驗室體系，打造成渝科技成果轉化重要承載地。

二是打造應用場景。通過“場景找產品、產品找場景”開放資源，在低空經濟、人工智能等未來領域打造示范場景，在先進制造、現代農業等重點領域開放“首試首用”特色場景，探索推進虛擬電廠、無人駕駛等場景建設，打造成渝地區鋰電新能源產業創新首選地。

三是夯實人才支撐。探索高層次人才政聘企用機制，遴選一批產業教授、科技副總，以企業為主體引進一批具有工程師思維的科學家、培養一批具有科學家思維的工程師，為提升遂寧科產融合水平提供人才保障。

城市進化論：能夠“借勢登高”，也反映出遂寧打造“成本洼地、效率高地”的吸引力。

嚴衛東：是的。這些年我們始終牢牢抓住“成本”和“效率”這兩個企業最關心的重點，站在企業的角度想問題、降成本、優服務，讓企業在遂寧又好又快地辦事和發展。

接下來，我們還將聚焦打造營商環境3.0版，持續深化“效率革命行動”，讓企業在遂寧辦事一路綠燈、發展一路暢通。持續降低企業成本，力爭實現企業綜合經營成本再下降5%；鼓勵本地企業相互做生意，幫助企業拓市場、找訂單、強配套，逐步從控成本向優生態來迭代升級，以更高標準、更實舉措、更優服務，讓更多企業家感受到“遂寧是最好做成生意的地方”。

沱牌舍得文化旅游區

加快轉化戰略勢能，做實成渝主軸“中部支撐”

城市進化論：今年政府工作報告強調，要提升成渝地區雙城經濟圈發展能級。這給遂寧在成渝中部崛起提供了哪些新機遇？

嚴衛東：國家層面支持成渝地區雙城經濟圈發展能級提升是全方位的，給遂寧帶來的機遇也是多元化的。這意味著川渝協同發展的力度、深度、廣度將全面升級，我們能借此爭取更多國家級、省級重大政策、重點項目、改革試點落地，把國家和省級戰略勢能，加快轉化為遂寧高質量跨越式發展的現實動能，持續破解成渝中部“塌陷”的現實困境。

當前，我們正加快融入成渝1小時通勤圈，成達萬高鐵、綿遂內鐵路、遂渝高速擴容等重大通道項目建設全面提速，持續升級陸港型國家物流樞紐的承載能力，隨著涪江遂寧段復航（一期）工程建設正式啟動，遂寧將乘勢融入長江黃金水道；再加之國際貿易格局加速向西、向南拓展，遂寧正變成面向更寬廣市場的前沿門戶。

更為重要的是，成渝地區雙城經濟圈能級提升必然推動成渝雙核產業梯度轉移、產業鏈協同布局。遂寧是雙城經濟圈中承接產業轉移的重要“落腳地”，不僅具備深度嵌入成渝產業鏈、供應鏈的堅實基礎，更擁有完善的產業配套、充足的承載空間、優質的營商環境，具有全方位、寬領域、高層次承接更多先進制造、現代服務等優質產業外溢的核心優勢。

遂寧臨仙閣

城市進化論：在此過程中，遂寧如何加快打造成渝中部現代化建設示范市？

嚴衛東：下一步，圍繞這一目標，遂寧將緊扣雙圈能級提升的部署，把機遇轉化為實實在在的發展成效。首先是著力提升交通能級。全力保障在建重大工程優質高效推進，力促綿遂內鐵路遂內段等盡早開工，加快融入四川省“四向八廊”戰略通道格局，推動區位優勢轉化為發展勝勢。

其次是著力提升產業能級。堅持打破行政區建設經濟區，積極參與成渝主軸經濟走廊建設，依托遂潼、遂甘園區，謀劃和招引一批重大產業項目。堅持以項目強配套、以配套建生態，促進三次產業協同發展，通過“以產促城、以城引人、以人興產”，形成區域經濟的良性循環。

最后是著力提升城市活力。重點聚焦成渝人群，以引客入遂為抓手，喊響擦亮“一壺舍得酒、半城觀音湖”品牌，打造繼成渝之后的演藝賽事“第三城”，分層分類舉辦更多高品質、大流量的演藝賽事活動，大力發展夜間、假日、周末經濟，帶動游客留下來、消費活起來、城市熱起來。