每經記者｜張懷水    每經編輯｜畢陸名    

4月17日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，聽取自由貿易試驗區建設情況匯報，審議通過《中華人民共和國行政復議法實施條例（修訂草案）》。

會議指出，黨的十八大以來，各自貿試驗區在深化改革、擴大開放、促進發展等方面積極探索，取得一系列突破性、引領性成果，有效發揮了綜合試驗平臺作用。面對新形勢新任務，要深入實施自由貿易試驗區提升戰略，改革完善體制機制，進一步優化布局提升能級，更好服務國家發展大局。

國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任、研究員趙福軍接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，自貿試驗區的核心使命就是制度創新，為高水平對外開放做好壓力測試。“通過深入實施自貿試驗區提升戰略，繼續發揮自貿試驗區壓力測試、先行先試作用，為‘十五五’時期我國推進高水平對外開放發揮更大作用”。

穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放

會議指出，要注重因地制宜、穩步有序、務求實效，在科學評估論證基礎上，根據各地情況和實際需要，一區一策制定方案，扎實推進相關工作，推動自貿試驗區高質量發展。

要支持上海等自貿試驗區立足功能定位，主動對接國際高標準經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，探索形成更多可復制可推廣的經驗做法，更好發揮示范引領和輻射帶動作用。

記者梳理發現，近日，《中國（內蒙古）自由貿易試驗區總體方案》對外公布。從2013年我國首個自貿試驗區在上海揭牌，到如今內蒙古自貿試驗區正式加入。13年間，我國自貿試驗區數量已經拓展至23個。

趙福軍向《每日經濟新聞》記者表示，國家強調深入實施自貿試驗區提升戰略，可能的方向包括提升制度創新水平，提升自貿試驗區產業國際競爭力，提升貿易投資自由化便利化水平，對標國際高水平經貿規則開展高水平壓力測試、進一步優化營商環境等方面。

“通過自貿試驗區探索和創新，不僅輻射帶動經濟發展和開放經濟水平提升，還能夠更好地帶動全國制度創新和高水平對外開放水平的提升。”趙福軍說。

記者注意到，此前，商務部部長助理袁曉明在國新辦新聞發布會上表示，今年是“十五五”開局之年，商務部將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅決落實中央經濟工作會議部署，全面深入實施自貿試驗區提升戰略，持續提升創新引領發展能級，打造形態多樣的開放高地，努力做到“百花齊放、滿園春色”，為推動“十五五”良好開局貢獻“自貿力量”。

未來，我國自貿試驗區的數量是否會進一步擴圍？趙福軍接受記者采訪時認為，根據自貿試驗區建設的需要，自貿試驗區有望進一步優化區域布局的范圍。

切實發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用

會議還指出，行政復議是有效化解行政爭議、保障群眾和企業合法權益的重要制度。新修訂的《條例》進一步細化行政復議法有關規定，回應解決實踐中出現的新情況新問題，健全完善行政復議體制機制，有利于促進更多行政爭議在行政系統內部實質性化解。

各地區各部門要認真抓好貫徹落實，進一步加強自我監督、規范行政行為，切實發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，不斷提升政府治理能力和公信力。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，早在2023年9月1日，十四屆全國人大常委會第五次會議表決通過新修訂的行政復議法，自2024年1月1日起施行。

此次修訂行政復議法，明確行政復議原則、職責和保障，完善行政復議范圍有關規定，增加行政復議申請便民舉措，強化行政復議吸納和化解行政爭議的能力，完善行政復議受理及審理程序，加強行政復議對行政執法的監督等。

2025年8月4日至2025年9月3日，司法部對《中華人民共和國行政復議法實施條例（修訂征求意見稿）》公開征求意見。

2026年4月17日，國務院常務會議則審議通過了《中華人民共和國行政復議法實施條例（修訂草案）》。

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